ATTO SENATO
ODG IN ASSEMBLEA SU P.D.L. 9/00897/014
Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 19Seduta di annuncio: 109 del 04/10/2023
Firmatari
Primo firmatario: LOPREIATO ADA
Gruppo: MOVIMENTO 5 STELLE
Data firma: 04/10/2023
Stato iter:
04/10/2023Fasi iter:
DICHIARATO PRECLUSO IL 04/10/2023
CONCLUSO IL 04/10/2023
Ordine del Giorno 9/897/14
mercoledì 4 ottobre 2023, seduta n. 109
Il Senato,
premesso che:
il provvedimento in esame introduce specifiche disposizioni in materia di amministrazione penitenziaria;
in particolare, l'articolo 5 reca una disciplina transitoria relativa
agli incarichi dirigenziali superiori nell'ambito della esecuzione
penale esterna (EPE) e degli istituti penali minorili (IPM);
come esplicitato nel medesimo preambolo, l'intervento normativo si rende
necessario anche per rispondere alla straordinaria necessità ed urgenza
di garantire l'efficienza e il buon andamento della Pubblica
Amministrazione;
manca nel provvedimento in esame qualsivoglia previsione a favore del rafforzamento del personale della polizia penitenziaria.
Pertanto, occorrono specifiche ed ulteriori previsioni in tal senso;
la situazione del personale di Polizia penitenziaria presenta carenze a
cui occorre fare fronte, considerando, altresì le gravi ripercussioni da
ciò derivanti, sia in termini di condizioni di impiego dei lavoratori,
che di sicurezza all'interno degli istituti penitenziari;
secondo i dati riportati nelle schede trasparenza del Ministero
aggiornate al 2023, manca il 15 per cento delle unità previste in pianta
organica. In totale il personale effettivamente presente è pari a
31.546;
il rapporto detenuti agenti attuale è pari ad 1,8, a fronte di una
previsione di 1,5. Tra le regioni italiane questo rapporto varia fra VI,
2 e il 2 e suggerisce una distribuzione disomogenea del personale. Il
rapporto detenuti per agente più elevato si riscontra a Rossano, dove è
pari a 3, il minore invece a Lauro, con 0,3 detenuti per agente;
il XIX Rapporto Antigone sulle condizioni di detenzione conferma quanto
riportato dai dati ministeriali. Dei 97 istituti visitati, 44 presentano
un rapporto tra detenuti e agenti più elevato rispetto alla media di
1,8;
la legge 27 settembre 2021, n. 134, recante Delega al Governo per
l'efficienza del processo penale nonché in materia di giustizia
riparativa e disposizioni per la celere definizione dei procedimenti
giudiziari, alla lettera g) contempla, tra i tanti, anche il
coinvolgimento degli uffici per l'esecuzione penale esterna, al fine di
consentire l'applicazione delle sanzioni sostitutive delle pene
detentive brevi nel giudizio di cognizione;
occorre incrementare l'efficienza degli istituti penitenziari, al fine
di incidere positivamente sui livelli di sicurezza, operatività e di
efficienza degli istituti penitenziari e di incrementare le attività di
controllo dell'esecuzione penale esterna,
impegna il Governo:
in occasione dell'adozione di successivi provvedimenti, a prevedere il
potenziamento dell'organico del Corpo di Polizia Penitenziaria, anche
mediante scorrimento delle graduatorie vigenti, in deroga alle facoltà
assunzionali previste a legislazione vigente, al fine di rendere
maggiormente efficienti gli istituti penitenziari e garantire migliori
condizioni di lavoro al personale addetto alla sicurezza all'interno
delle carceri.
(numerazione resoconto Senato G5.1)
(9/897/14)
Lopreiato
Classificazione EUROVOC:
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):esecuzione della sentenza
personale carcerario
stabilimento penitenziario
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