DRONI: SERVONO REGOLE E CONTROLLI, ALLA CAMERA PROPOSTA PER BANCA DATI/ ADNKRONOS
Catanoso (Fi), norme su mercato e circolazione - 100mila pezzi
venduti nel 2015 - 1,5mld annui di giro d' affari
Roma, 15 mag. (AdnKronos) - Quella degli italiani con i droni è una
vera e propria storia d' amore. Solo nel 2015 ne sono stati venduti
100mila. A scopo ludico, cine-fotografico, imprenditoriale, postale,
agricolo, per citare solo alcuni settori. Tuttavia, in tempi di
allarme legato alla sicurezza contro le minacce del terrorismo (e
minacce alla privacy), in Parlamento c'è chi ha deciso che non basta
il regolamento, pur severo, dell' Ente nazionale dell' aviazione civile,
ma deve essere una legge a ' istituzionalizzare' la passione tra i
consumatori e questi oggetti volanti a pilotaggio remoto.
E' stata depositata alla Camera la proposta del deputato Basilio
Catanoso (Fi) volta a regolamentare il mercato e la circolazione di
questi mezzi e a istituire una vera e propria banca dati. Una sorta
' motorizzaziione civile' per i veicoli dell' aria un tempo di stretto
monopolio militare (i famosi Uav, unmanned aerial vehicles, da
ricognizione, o armati e capaci di colpire chirurgicamente), ma che
ora sempre più spesso popolano i cieli per il diletto di ragazzi e
non, o per esigenze professionali degli adulti.
La premessa è che sono poche le normative a livello internazionale in
materia, fra le quali un memo della Commissione europea (la 14/259
dell' 8 aprile 2014) che sottolinea le opportunità di sviluppo del
mercato potenzialmente conseguibile nei prossimi dieci anni, stimabile
in 1,5 miliardi di euro all' anno. C'è anche una dichiarazione del
presidente della Commissione europea del 6 marzo 2015, la
Dichiarazione di Riga, che aggiunge l' opportunità di definire una
regolamentazione per l' uso dei droni, mentre, in Italia, l' Enac ha
diramato i Regolamenti del 16 dicembre 2013 e del 16 luglio 2015,
oltre ad un successivo emendamento del 21 dicembre 2015 con note e
linee guida. (segue)
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Rischi per la sicurezza collettiva - Boom di vendite per quelli
ultra leggeri
(AdnKronos) - Ora, Catanoso propone una legge allo scopo di
individuare un organismo di indirizzo, di coordinamento e di controllo
degli interventi normativi e regolamentari da porre a presidio delle
applicazioni civili dei droni, che "stanno diventando un fenomeno di
massa, con velocità di crescita iperbolica". Per i droni inferiori a
150 kg di peso gli Stati possono intervenire autonomamente, mentre per
quelli si peso superiore la competenza è dell' Agenzia europea per la
sicurezza aerea.
Il problema nasce dal fatto che lo sviluppo tumultuoso del mercato
riguarda i costruttori e gli operatori di droni al di sotto dei 25 kg
(a volte anche sotto il singolo chilogrammo di peso). E' evidente il
panorama dei rischi: che si possa perdere il controllo del mezzo a
causa dell' assenza del segnale radio di controllo con conseguenti
possibili danni a persone, cose o altri velivoli che potrebbero
trovarsi a bassa quota in prossimità dei droni. Oppure, la possibilità
che i droni possano prestare il fianco ad atti illegali o di pura e
semplice intrusione nella privacy personale.
Catanoso rileva che al momento "se le Forze di polizia volessero
eserci- tare un' azione di controllo, questa è di fatto impossibile
oggi poiché, finché il drone non cade, non è possibile leggerne la
targa, ancorché associata a un soggetto" e ricorda che negli Usa,
invece, nei quali non vi è ancora una normativa completa e
strutturata, è però obbligatoria la registrazione sul sito della
Federal aviation administration (Faa). (segue)
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Onere di registrazione di un euro l' anno per proprietari e
possessori
(AdnKronos) - E allora, l' articolo 1 della proposta prevede
l' istituzione, con decreto del ministro delle Infrastrutture e dei
trasporti, di una commissione che ha il compito di definire i princìpi
e le azioni di carattere preventivo in materia di sicurezza sia del
volo aereo che delle persone e delle informazioni. In particolare, la
Commissione predispone e adotta le linee guida operative relative al
complessivo riordino della regolamentazione della commercializzazione
e delle attività dei droni nelle loro molteplici possibilità di uso e
di impiego nella società civile. Un comitato provvede alle adeguate
azioni informative e formative tramite i media e gli organismi
scientifici e formativi, prevedendo, in caso di acquisto di droni,
informazioni specifiche rivolte all' acquirente.
Le linee guida sono approvate con decreto del ministro delle
Infrastrutture e dei trasporti. Nei tre mesi successivi il governo
apporta le eventuali modifiche al codice della navigazione, parte
aerea. L' articolo 2 assegna all' Enac il compito di predisporre una
banca di dati digitale per la registrazione di tutti i droni. Entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge, l' Enac, dunque,
istituisce e rende operativa una banca di dati digitale unica per la
registrazione dei droni operanti in Italia, compresi quelli per uso
ricreazionale, con esclusione di quelli giocattolo.
La registrazione è estesa anche ai droni precedentemente venduti,
riconosciuti, autorizzati o comunque posseduti. La banca di dati
provvede, altresì, alla registrazione degli enti e dei soggetti
proprietari o possessori di droni. Gli oneri della registrazione sono
posti a carico del proprietario o del possessore del drone e sono
stabiliti nella misura di 1 euro da corrispondere ogni anno. Infine,
"chiunque utilizza un drone deve es- sere in possesso del certificato
di registrazione alla banca di dati, aggiornato annualmente. Il numero
di registrazione è riportato sul drone e sul radiocomando ed è
comunicato elettronicamente alla stazione di radiocomando ai fini
dell' identificazione del drone e dell' operatore durante il volo".
(Fan/AdnKronos)
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