Atto Camera
Interrogazione a risposta scritta 4-08713
presentato daInterrogazione a risposta scritta 4-08713
DI BATTISTA Alessandro
testo di
Giovedì 9 aprile 2015, seduta n. 405
DI BATTISTA, PETRAROLI, SIBILIA, COLONNESE e COZZOLINO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
come riportato da alcune sigle sindacali, la carenza di organico nella polizia di Stato ammonterebbe a circa 18.000 operatori, a fronte di circa 3.000 poliziotti che andranno in pensione nel 2015 e senza contare un turnover del 55 per cento;
dalla legge di stabilità 2015 emerge, inoltre, il blocco, fino al 1o dicembre 2015, delle assunzioni del personale dei Corpi di polizia;
questi dati non possono che mettere a serio rischio la sicurezza interna considerando, da un lato, la necessità di perseguire fenomeni, sempre più diffusi, di criminalità ordinaria e soprattutto mafiosa – che si stanno infiltrando con crescente frequenza nel tessuto politico-economico;
dall'altro lato, alla luce dei recenti e drammatici attentati terroristici che sono avvenuti in Europa, va considerata la necessità per l'Italia, di dotarsi di straordinarie misure per la sicurezza sul territorio nazionale in un'ottica di prevenzione e contrasto di fenomeni terroristici;
a parere degli interroganti, contrariamente a quanto sino ad oggi fatto dal Governo e dal Ministro interrogato, sarebbe necessario un immediato rafforzamento del fronte della prevenzione nonché di quello investigativo e di intelligence al fine di contrastare efficacemente le mafie ed eventuali cellule terroristiche;
questo risultato appare, però, difficilmente raggiungibile anche in considerazione del fatto che, secondo quanto riportato da fonti sindacali, e come evidenziato nell'interpellanza a prima firma Lombardi n. 2-00747, è stata preannunciata la chiusura di oltre 250 uffici di polizia;
tra gli uffici oggetto di chiusura sembra che vi rientrino addirittura alcuni uffici della polizia di frontiera, della polizia postale e delle comunicazioni (quando in realtà internet è uno strumento storicamente utilizzato dai terroristi al fine di scambiarsi notizie ed informazioni), della Polfer e della stradale;
a parere degli interroganti, per dare una prima risposta alle predette esigenze di sicurezza e di contrasto ai fenomeni mafiosi e terroristici, si dovrebbe procedere ad una straordinaria assunzione del personale di polizia;
si potrebbe iniziare, ad esempio, ad assumere i soggetti idonei e non vincitori degli ultimi concorsi banditi, di coloro che, quindi, hanno sostenuto e superato la selezione concorsuale ma che non sono, poi, stati assunti a causa del numero chiuso dei posti di cui al bando;
anche il segretario generale della polizia di Stato ha difatti indicato al Governo di procedere immediatamente a delle assunzioni straordinarie in modo tale che gli agenti siano operativi entro il 2015 al fine di fronteggiare il fenomeno del terrorismo e della criminalità organizzata;
da un lato, esistono graduatorie ancora valide di concorsi terminati nell'anno 2012; gli allievi che hanno superato detti concorsi dovranno comunque sostenere visite mediche e psicologiche in quanto sono trascorsi quasi tre anni dall'ottenimento dell'idoneità;
dall'altro lato, la polizia di Stato ha bandito un concorso nell'anno 2014 per 650 allievi agenti della polizia di Stato, dove 278 ragazzi sono risultati idonei ma non vincitori e che, dunque, sono ancora in possesso di idoneità conclamata tra i mesi luglio e settembre 2014; di conseguenza, potrebbero essere immediatamente assunti e messi a disposizione della polizia di Stato;
il gruppo parlamentare del Movimento 5 Stelle, già in più occasioni, ha sottoposto al Governo ed al Ministro interrogato la questione degli scorrimenti di graduatoria per la polizia di Stato – con l'interrogazione a risposta in commissione n. 5-02377, con l'interpellanza urgente n. 2-00554 e con la mozione n. 1-00391 (tutte a firma Tiziana Ciprini);
il recente intervento normativo del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, ha «configurato un vero e proprio diritto in capo non solo ai vincitori collocati nelle graduatorie ma anche agli idonei collocati nelle graduatorie vigenti ed approdate a partire dal 1o gennaio 2007 all'immissione in servizio e subordina espressamente l'autorizzazione all'avvio di nuove procedure concorsuali all’“avvenuta immissione in servizio” di tutti i vincitori collocati nelle graduatorie e degli idonei presenti nelle graduatorie vigenti al 1o gennaio 2007»;
a parere degli interroganti potrebbe pertanto affermarsi l'operatività in via generale dell'istituto dello scorrimento delle graduatorie anche per il comparto polizia e sicurezza;
in ogni caso, con decreto-legge n. 90 del 2014, convertito, con modificazioni, dalla legge 1o agosto 2014, n. 114, è stato esplicitamente stabilito che «Al fine di incrementa i servizi di prevenzione e di controllo del territorio connessi allo svolgimento di Expo Milano 2015, le Forze di polizia, in deroga a quanto previsto dall'articolo 2199 del codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e successive modificazioni, sono autorizzate, in via straordinaria, per l'immissione nei rispettivi ruoli iniziali, ai sensi del medesimo articolo 2199, allo scorrimento delle graduatorie dei concorsi indetti per l'anno 2013»;
medesime ragioni di straordinarietà ed urgenza possono rinvenirsi al fine di prevenire e contrastare sia la criminalità ordinaria e mafiosa sia possibili fenomeni di tipo terroristico;
difatti il gruppo parlamentare del Movimento 5 Stelle – già con un emendamento (il 5.08) a prima firma della deputata Ciprini – ha tentato di modificare l'articolo 5 del decreto-legge n. 7 del 2015 (Lotta al terrorismo e missioni internazionali) attraverso l'introduzione della possibilità di scorrere le graduatorie dei concorsi effettuati negli ultimi 5 anni (non solo gli ultimi 3 anni), così immettendo nei ruoli iniziali della polizia di Stato, dell'Arma dei carabinieri e del Corpo della guardia di finanza, anche gli idonei non vincitori, che hanno partecipato ai bandi concorsuali;
durante la seduta del 26 marzo 2015 la Camera dei deputati ha respinto il predetto emendamento con 251 voti contrari e 132 voti favorevoli e, di conseguenza, in questa sede, si ritiene di dover sottoporre al Governo una nuova valutazione della problematica;
infine, per quanto risulta agli interroganti, anche i consigli regionali di Piemonte, Liguria, Toscana, Campania, Abruzzo, Sicilia e Veneto hanno approvato un ordine del giorno che impegna i rispettivi Governatori a «farsi portavoce presso il Ministero dell'interno affinché si attivi per un ampliamento dei posti disponibili, consentendo ai 900 Allievi in attesa di iniziare il corso, di poter dar seguito al superamento dei concorsi» –:
alla luce di quanto esposto nelle premesse, quali atti di propria iniziativa intenda adottare al fine di procedere ad una straordinaria assunzione di personale di polizia così aumentando gli strumenti di contrasto alla repressione di fenomeni di criminalità ordinaria e mafiosa nonché di prevenzione e contrasto di possibili infiltrazioni di cellule terroristiche;
se intenda procedere allo scorrimento delle graduatorie degli idonei non vincitori di tutti i concorsi espletati a partire dal 2011 ed, in particolare, quali atti di propria competenza intenda adottare al fine di procedere ad un immediato ampliamento dei posti disponibili di cui al concorso per 650 allievi agenti della polizia di Stato anno 2014, assumendo, quindi, i 278 idonei non vincitori, previa partecipazione al corso di formazione per allievi agenti della polizia di Stato. (4-08713)
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