CAPODANNO: FUOCHI D'ARTIFICIO, REGOLE D'ORO CNR PER LA SICUREZZA

CAPODANNO: FUOCHI D'ARTIFICIO, REGOLE D'ORO CNR PER LA SICUREZZA =
(AGI) - Roma, 17 dic. - Spesso il Capodanno si trasforma in un
evento da ricordare con tristezza per l'uso imprudente di
fuochi d'artificio a elevato potenziale esplosivo, non di rado
venduti di contrabbando. Secondo il dipartimento della Pubblica
sicurezza, nel 2009 sono state 247 le tonnellate di "materiale
esplosivo illecitamente messo in commercio" sequestrate dalle
forze dell'ordine. Grazie a quest'intervento il bilancio di
vittime e feriti da materiale pirotecnico e' stato pero' meno
grave del solito: non ci sono stati morti, anche se il numero
dei feriti e' salito dai 382 del 2008 a 509. Per evitare di
incorrere in situazioni drammatiche basta pero' seguire alcune
accortezze. L'utilizzo di fuochi d'artificio, ha spiegato
Roberto Volpe, del Servizio di prevenzione e protezione (Ssp)
del Consiglio nazionale delle ricerche (Cnr), "comporta sempre
un potenziale rischio di ustioni e traumi: dalla semplice
escoriazione alla lacerazione, fino alle fratture e
all'amputazione. Tra l'altro, non esistono fuochi di artificio
completamente sicuri: persino le semplici 'stelline' usate
anche dai bambini bruciano a 300 gradi Celsius e possono
provocare ustioni". Per prevenire gli incidenti, continua
l'esperto, "e' consigliabile accendere i fuochi all'aperto,
lontano da persone, case, automobili e da altri giochi
pirotecnici; una volta accesa la miccia, poi, ci si deve
allontanare e non bisogna mai riutilizzare quelli che non si
sono accesi o si sono spenti anzitempo". In caso di ferite ecco
il vademecum di primo intervento suggerito da Volpe: "In attesa
del medico, dopo essersi lavati bene le mani, si puo' pulire la
cute circostante la ferita con disinfettante e la ferita stessa
con acqua ossigenata; laddove questi prodotti mancassero, si
puo' usare acqua corrente fresca. Coprire quindi estesamente la
ferita con garze sterili o fazzoletti di stoffa puliti".
Nelle ustioni, ha proseguito Volpe, "dopo aver tolto
eventuali anelli, bracciali o altri accessori bisogna
raffreddare la parte con l'acqua e poi coprirla con garze
sterili. Va assolutamente evitata l'applicazione di creme
cosmetiche, oli o ghiaccio a contatto diretto con la ferita:
ricordare comunque che le ustioni di dimensioni superiori a una
moneta devono essere curate in un Pronto soccorso". Nel caso
piu' grave di amputazioni, ha concluso il ricercatore, "occorre
arrestare l'emorragia tamponando energicamente la zona,
avvolgere la parte in una garza sterile (o in un panno pulito)
e, proteggendola in una busta di plastica, porla in un
contenitore refrigerato per dirigersi immediatamente in
ospedale". (AGI)
Red/Gav
171156 DIC 10

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NATALE: CNR, SOTTO L'ALBERO SOLO GIOCATTOLI SICURI =
(AGI) - Roma, 17 dic. - I tre quarti dell'intera produzione
mondiale di giocattoli arrivano dalla Cina. In Italia, quelli
importati dalle aziende di Pechino sono in aumento, per una
cifra che supera i 234 milioni di euro. Ma, ammonisce il
Consiglio nazionale delle ricerche (Cnr), nella scelta dei
giocattoli, bisogna mettere al primo posto la sicurezza dei
piu' piccoli. Ogni anno vengono ritirati dal mercato milioni di
pezzi difettosi o pericolosi, malgrado le normative dell'Unione
europea. "Il 44,8 per cento dei giocattoli orientali arriva in
Lombardia, seguita da Piemonte (20,7) e Emilia Romagna (10,5)",
ha detto Antonio Malorni, docente alla Seconda Universita'
degli studi di Napoli e Caserta, e gia' direttore dell'Istituto
di scienze dell'alimentazione (Isa) del Cnr, al notiziario
curato dall'ente. "Da recenti controlli", ha spiegato
l'esperto, "e' risultato pero' che molti giocattoli provenienti
da Cina e Taiwan oltrepassano rispettivamente del 57 per cento
e del 100 per cento il limite di sicurezza per la presenza di
ftalati, sostanze velenose se ingerite e messe al bando dall'Ue
gia' nel 2005, anche in molti campioni secondo l'etichetta 'non
tossici'". Ma le sostanze chimiche che ritroviamo in merci di
largo consumo sono diverse, ad esempio il piombo utilizzato nei
Paesi asiatici per colorare pupazzi e bambole "che se assorbito
per via orale e respiratoria si lega all'emoglobina del sangue
e viene trasportato nei tessuti minerali e in quelli molli
(reni, midollo osseo, fegato e cervello)", ha spiegato il
ricercatore. "Il piombo -ha continuato- e' responsabile di
anemia, danni renali e al sistema immunitario, gravi
alterazioni del sistema nervoso. Nei bambini poi, una quantita'
superiore a 120 microgrammi per decilitro di sangue mette a
rischio la vita". Non a caso vi sono normative che stabiliscono
i limiti di concentrazione.
Discorso analogo per le vernici contenenti cadmio
"recentemente al centro di un allarme che negli Stati Uniti ha
costretto McDonald's a ritirare 12 milioni di pezzi di un
bicchiere con l'immagine di Shrek", ha aggiunto Malorni. Ma
come distinguere un prodotto rischioso da uno innocuo? Il primo
controllo resta quello di "etichette, avvertenze e istruzioni
per l'uso chiare", ha detto. "Il marchio CE, che attesta la
'conformita' alle norme europee', dev'essere visibile,
leggibile e indelebile". La contraffazione, ha proseguito, "e'
uno dei reati piu' comuni in questo campo. La qualita' puo'
essere valutata anche attraverso marchi aggiuntivi, quali
'Giocattoli sicuri' dell'Istituto italiano di sicurezza dei
giocattoli e 'Imq' dell'Istituto per il marchio di qualita'
(per i prodotti elettrici). Non deve mancare, inoltre, il nome
del produttore, dell'importatore o distributore". Diffidare,
infine, "di giocattoli di larga diffusione e venduti a prezzi
stracciati, presumibilmente contraffatti e quindi pericolosi''.
I giochi vanno poi scelti secondo l'eta': "Se destinati a
bambini sotto i 3 anni d'eta', non devono contenere componenti
piccole per evitare rischi di soffocamento". Inoltre, "non
devono avere punte o angoli eccessivamente sporgenti, appuntiti
o taglienti, corde o stringhe troppo lunghe. Se elettrici, non
devono essere alimentati direttamente dalla corrente alternata
a 220 V ma muniti di trasformatore a bassa tensione, al massimo
24 Volt, e riportare sul prodotto l'apposito simbolo. La
batteria -ha concluso- dev'essere alloggiata in un vano
inaccessibile, soprattutto se a bottone". (AGI)
Red/Gav
171213 DIC 10
ANSA/ NATALE: POLIZIA; ATTENZIONE A FUOCHI, NO I PROIBITI
IN PUGLIA SEQUESTRO 5 TONN.PREVENIRE BOLLETTINO GUERRA CAPODANNO
(ANSA) - ROMA, 17 DIC - E' tempo di 'botti', una tradizione a
cui a Capodanno gli italiani non riescono a rinunciare, e dunque
come ogni anno in questo periodo e' tempo anche di sequestri di
fuochi d'artificio illegali. Oggi nel brindisino la Guardia di
Finanza ne ha requisiti cinque tonnellate destinate al mercato
nero. Tutti riportavano autorizzazioni prefettizie risultate
falsificate. 'Botti' illegali, dunque, i piu' pericolosi secondo
la Polizia, che avverte:''evitare quelli privi di etichetta e
fare particolarmente attenzione a quelli con effetto scoppio''.
Per prevenire il 'bollettino di guerra' che immancabilmente la
mattina del primo dell'anno segnala morti e feriti gravi con
lesioni agli occhi e alle mani, ustioni fino a vere
amputazioni(quest'anno non c'e' stato nessun morto ma oltre 200
feriti tra cui molti bambini) la polizia mette in guardia contro
'bombe carta', 'cipolle', 'mezza botta', 'track con tronchetto'
e 'track di vecchia generazione', prodotti illegali
''pericolosissimi per la vita umana''.
Tra le cosiddette 'bombe carta', spiegano gli esperti del nucleo
speciale del Dipartimento di pubblica sicurezza, vi sono dei
veri e propri ordigni che contengono anche 2 o 3 chili di
esplosivo a basso potenziale ed hanno notevoli potenzialit…
distruttive. Ma anche manufatti dall'aspetto apparentemente pi—
'normale' e con quantitativi assai pi— modesti di prodotto con
effetto scoppiante (tre o quattro grammi), che si presentano con
la forma di un cilindretto pi— o meno allungato e di diverso
diametro, possono causare danni irreparabili agli arti, alla
vista all'udito ed al corpo in generale.
Per fare un po' di chiarezza, la Polizia ricorda che tutti i
prodotti pirotecnici autorizzati devono avere sulla confezione
un'etichetta completa la stessa deve riportare: i dati del
provvedimento del Ministero dell'Interno che ne autorizza il
commercio; il nome del prodotto; la ditta produttrice il Paese
di produzione e l'importatore, la categoria, le principali
caratteristiche costruttive ( tra le quali il peso netto della
massa attiva del prodotto esplodente) e una descrizione chiara e
completa delle modalit… d'uso, che devono essere seguite
attentamente dall'utilizzatore. Dunque, i prodotti privi di
un'etichetta regolamentare sono da considerarsi 'fuochi
proibiti',non essendo garantita n‚ la loro provenienza n‚ le
caratteristiche costruttive e di funzionamento.
In particolare gli esperti della Polizia raccomandano la massima
attenzione nell'uso di prodotti con effetto scoppiante ed ai
razzi o proiettili di qualsiasi specie. ''Ô dall'uso di questi
oggetti, infatti, che, statisticamente, derivano gli incidenti
di maggiore gravit…. Inoltre, la Polizia ricorda che e'
''severamente vietata, anche perch‚ riguarda l' illecita
fabbricazione di prodotti esplodenti, qualsiasi manipolazione
dei prodotti (svuotamento e ricarica, unire pi— pezzi insieme,
innesco di sostanze infiammabili)''.
Infine, anche i cosiddetti prodotti 'di libera vendita', che si
trovano in commercio presso supermercati, cartolerie, rivendite
di casalinghi, possono essere venduti - avverte la Polizia -
solo ai maggiori di 14 anni''. E' comunque consigliabile che ad
accendere il fuoco d'artificio sia sempre un adulto che abbia
ben letto le istruzioni d'uso.
(ANSA).

AU
17-DIC-10 19:01 NNNN


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Il ricorso "imprudente" costa una mula più elevata

"Il governo preme sulla polizia. E alza la tensione"

Tagli e straordinari: il sit-in al Senato degli agenti di polizia.

Lavoro al freddo - Un vademecum dell'Istituto INRS (Francia)

L'esposizione professionale al freddo, naturale o artificiale, possono essere trovati in numerose situazioni di lavoro. I principali effetti sulla salute di esposizione diretta al freddo sono ipotermia e congelamento, e aumento del rischio di disturbi muscoloscheletrici (DMS). Prestare particolare attenzione quando la temperatura ambiente è inferiore a 5 ° C. Un certo numero di incidenti si possono prevenire con un'adeguata prevenzione è implementato. Questo file relazioni sul tema, fornendo un quadro di valutazione del rischio e la prevenzione possibile operative (progettazione e situazioni di lavoro di sviluppo, organizzazione del lavoro a freddo, formazione e informazione, la fornitura di adeguati indumenti protettivi ).

Polizia Locale: la Corte Costituzionale “limita e delimita” il potere delle Regioni. La Corte ha stabilito, nella sentenza 167/2010, che “mai le autonomie territoriali possono attribuire le funzioni di polizia giudiziaria”. Viene, altresì, precisato che le regioni non hanno la facoltà di poter stabilire che i vigili urbani (attivi nei comuni del loro territorio) abbiano (come primario compito) quello del presidio del territorio e della sicurezza urbana, in concorso con la Polizia di Stato.

Corte Cost. sent. n. 167/10 ud. 28/04/2010 – dep. il 6-05-2010
 

Corte Costituzionale
Sentenza 6 maggio 2010, n. 167
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
- Francesco AMIRANTE Presidente
- Ugo DE SIERVO Giudice
- Paolo MADDALENA "
- Alfio FINOCCHIARO "
- Alfonso QUARANTA "
- Franco GALLO "
- Luigi MAZZELLA "
- Gaetano SILVESTRI "
- Sabino CASSESE "
- Maria Rita SAULLE "
- Giuseppe TESAURO "
- Paolo Maria NAPOLITANO "
- Giuseppe FRIGO "
- Alessandro CRISCUOLO "
- Paolo GROSSI "
ha pronunciato la seguente
SENTENZA
nel giudizio di legittimità costituzionale degli artt. 2, comma 1 lettera h), 5, comma 1, 8, comma 6, 10, 15, comma 1, 18, commi 1 e 4 della legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 29 aprile 2009, n. 9 (Disposizioni in materia di politiche di sicurezza e ordinamento della polizia locale), promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri con ricorso notificato il 3-7 luglio 2009, depositato in cancelleria l’8 luglio 2009 ed iscritto al n. 46 del registro ricorsi 2009.
Visto l’atto di costituzione della Regione Friuli-Venezia Giulia;
udito nell’udienza pubblica del 10 marzo 2010 il Giudice relatore Giuseppe Tesauro;
uditi l’avvocato dello Stato Gabriella Palmieri per il Presidente del Consiglio dei ministri e l’avvocato Giandomenico Falcon per la Regione Friuli-Venezia Giulia.
Ritenuto in fatto
1.– Con ricorso depositato l’8 luglio 2009, il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso dall’Avvocatura generale dello Stato, ha promosso questione di legittimità costituzionale in via principale degli articoli 2, comma 1, lettera h); 5, comma 1; 8, comma 6; 10; 15, comma 1; 18, commi 1 e 4, della legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 29 aprile 2009, n. 9 (Disposizioni in materia di politiche di sicurezza e ordinamento della polizia locale).
1.1. – Il ricorrente premette che lo statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia di cui alla legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, all’articolo 5, comma 1, punto 13, attribuisce alla predetta Regione competenza legislativa concorrente nella materia della «polizia locale». Considerato che, a seguito della riforma del Titolo V della parte II della Costituzione, è riconosciuta alle Regioni a statuto ordinario potestà legislativa residuale in ordine alla polizia amministrativa locale (art. 117, secondo comma, lettera h), Cost.), in base all’articolo 10 della legge costituzionale n. 3 del 2001, deve ritenersi estesa anche alla predetta Regione la competenza legislativa residuale in tale materia, con il limite costituito dalla competenza statale in tema di ordine pubblico e sicurezza pubblica.
Ad avviso del ricorrente, le disposizioni regionali impugnate avrebbero ecceduto dalla propria competenza in materia di polizia amministrativa locale, invadendo sfere di competenza statale.
In particolare, il ricorrente censura l’articolo 2, comma 1, lettera h), della legge regionale n. 9 del 2009, nella parte in cui stabilisce che la Regione promuove «lo sviluppo di politiche di sicurezza transfrontaliere», in quanto esso, così disponendo, invaderebbe la competenza statale esclusiva in materia di ordine pubblico e sicurezza, posto che le Regioni non possono concludere accordi con Stati ed enti territoriali interni ad altri Stati in una materia, quella delle politiche di sicurezza, che non rientra nella loro competenza.
Anche l’articolo 5, comma 1, della legge regionale n. 9 del 2009, nella parte in cui stabilisce che la Regione promuove e sostiene finanziariamente l’impiego del volontariato e dell’associazionismo, «ivi comprese le associazioni d’arma e le associazioni delle Forze dell’ordine», sarebbe lesivo della competenza esclusiva dello Stato in tema di ordine pubblico e sicurezza pubblica, in quanto non sarebbe dato rinvenire nello Statuto alcuna disposizione idonea a giustificare la competenza regionale in tema di utilizzo delle associazioni d’arma e delle Forze dell’ordine.
Quanto, poi, all’articolo 8, comma 6, della citata legge regionale, nella parte in cui dispone che «nell’esercizio delle funzioni di pubblica sicurezza previste dalla normativa statale, la polizia locale assume il presidio del territorio tra i suoi compiti primari, al fine di garantire, in concorso con le forze di polizia dello Stato, la sicurezza urbana degli ambiti territoriali di riferimento», la violazione della competenza statale esclusiva in tema di sicurezza pubblica si desumerebbe dal contrasto della richiamata disposizione con la legge statale 7 marzo 1986, n. 65 (Legge-quadro sull’ordinamento della polizia municipale), che, all’art. 5, comma 1, lettera c), definisce «ausiliarie» le funzioni di pubblica sicurezza della polizia locale, e, all’art. 3, prevede che gli addetti al servizio di polizia municipale collaborino, «nell’ambito delle proprie attribuzioni, con le Forze di polizia dello Stato, previa disposizione del sindaco, quando ne venga fatta, per specifiche operazioni, motivata richiesta dalle competenti autorità».
Il ricorrente sostiene, inoltre, l’illegittimità costituzionale, in riferimento all’art. 114 della Costituzione, dell’art. 10 della citata legge regionale, nella parte in cui fissa i principi organizzativi per l’esercizio delle funzioni di polizia locale, prevedendo, al comma 1, che i comuni e le province istituiscono i corpi di polizia locale e ne regolamentano l’organizzazione ed il funzionamento: non competerebbe, infatti, alla Regione disciplinare minuziosamente il contingente numerico degli addetti al servizio, il tipo di organizzazione del Corpo di polizia municipale né lo stato giuridico del personale ed il relativo trattamento economico, posto che simili compiti rientrerebbero nella sfera di competenza dei comuni che sono enti autonomi con propri statuti, poteri e funzioni, equiordinati alle regioni.
L’art. 15, comma 1, della citata legge regionale n. 9 del 2009, sarebbe, poi, costituzionalmente illegittimo per violazione dell’art. 117, secondo comma, lettera l), della Costituzione. Tale disposizione, nella parte in cui prevede che «Gli agenti della polizia locale sono agenti di polizia giudiziaria. Gli ispettori e i commissari della polizia locale sono ufficiali di polizia giudiziaria. Il comandante del Corpo di polizia locale dei comuni capoluogo di provincia (..) non riveste la qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria», si porrebbe in contrasto con la competenza esclusiva dello Stato in materia di giurisdizione penale, posto che la polizia giudiziaria, a norma degli articoli 55 e 57 del codice di procedura penale, opera di propria iniziativa e per disposizione o delega dell’Autorità giudiziaria, ai fini dell’applicazione della legge penale.
Il ricorrente censura, infine, l’articolo 18, commi 1 e 4, della legge regionale in esame, nella parte in cui prevede che il personale di polizia locale sia dotato di armamento secondo quanto previsto dalla normativa statale e che gli addetti alla polizia locale espletino «muniti di armi almeno i servizi di vigilanza, protezione degli immobili di proprietà dell’ente locale e dell’armeria del Corpo o Servizio, quelli notturni e di pronto intervento», per violazione della competenza esclusiva dello Stato in materia di «armi, munizioni ed esplosivi» di cui all’art. 117, secondo comma, lettera d), della Costituzione.
2.– Si è costituita in giudizio la Regione Friuli-Venezia Giulia, chiedendo che la Corte respinga il ricorso.
2.1.– La resistente premette che la legge regionale n. 9 del 2009 è stata adottata nell’esercizio della competenza legislativa regionale residuale nella materia della polizia amministrativa locale (ex art. 117, quarto comma, Cost.) e piena nella materia dell’ordinamento degli enti locali (ex art. 4, n. 1-bis dello Statuto speciale). Un peculiare ruolo della Regione Friuli-Venezia Giulia nella materia della sicurezza dovrebbe, poi, riconoscersi – ad avviso della resistente - non solo in considerazione del carattere della Regione di ente esponenziale della rispettiva comunità, che legittimerebbe interventi regionali di promozione pure fuori delle materie indicate dall’art. 117 della Costituzione, ma anche sulla base dell’Intesa istituzionale di programma raggiunta tra il Governo e la medesima Regione, il 9 maggio 2001, che individuava, tra gli obiettivi da perseguire, quello del miglioramento della qualità delle città, delle istituzioni locali, della vita associata e della sicurezza, nonché del Protocollo d’intesa stipulato tra il Ministero dell’interno e la Regione Friuli-Venezia Giulia, il 27 marzo 2007, in materia di politiche integrate di sicurezza urbana, in attuazione dell’art. 7, comma 3, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 settembre 2000 (Individuazione delle risorse finanziarie, umane, strumentali e organizzative da trasferire alle regioni ed agli enti locali per l’esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi in materia di polizia amministrativa).
Con riferimento, poi, alle singole censure, la Regione osserva che quelle proposte nei confronti dell’art. 2, comma 1, lettera h), sarebbero inammissibili – essendo tale previsione priva di attitudine lesiva – o comunque infondate, limitandosi la predetta norma a fissare un obiettivo politico-programmatico, senza stabilire alcuna competenza alla conclusione di particolari accordi. Anche le censure sollevate nei confronti dell’art. 5, comma 1, sarebbero prive di fondamento, posto che detta norma, limitandosi a prevedere un mero sostegno economico alle convenzioni che le associazioni stesse e gli enti locali provvedano a stipulare, costituirebbe esercizio delle competenze regionali in materia di polizia amministrativa.
Quanto, poi, all’art. 8, comma 6, la Regione osserva che esso si limiterebbe ad incentivare la presenza della polizia locale sul territorio al fine di rendere sensibile quella delle istituzioni, non aggiungendo alcun compito alla polizia locale né mutando il carattere ausiliario dei compiti già assegnati ad essa, ma indicando solo una loro modalità operativa. La censura proposta nei confronti dell’art. 10, particolarmente quanto ai commi 4, 5, 6, 7 ed 8, sarebbe in primo luogo inammissibile, in quanto, pur riferita a disposizioni diverse, sarebbe genericamente motivata, sia rispetto a ciascuna di esse che rispetto al loro insieme. Nel merito, essa sarebbe comunque infondata, tenuto conto del fatto che la disciplina posta dalle disposizioni impugnate in tema di servizio di polizia municipale lascerebbe ampio spazio all’autonomia degli enti locali, limitandosi a definire requisiti minimi, in piena coerenza con quanto risulta dall’art. 4, comma 4, della legge n. 131 del 2003.
Inammissibili e comunque infondate sarebbero, altresì, le censure sollevate nei confronti dell’art.15, comma 1: il senso della disposizione non sarebbe, infatti, quello di attribuire la qualifica di appartenente alla polizia giudiziaria, ma solo quello di eliminare una situazione di incertezza, derivante dalla formulazione dell’art. 5 della legge n. 65 del 1986.
Infine, la Regione sostiene che anche le censure sollevate nei confronti dell’art. 18, commi 1 e 4, siano infondate, posto che, quanto al comma 1, esso conterrebbe un mero rinvio alla normativa statale, mentre, con il comma 4, si limiterebbe a stabilire quali servizi sono necessariamente svolti dal personale armato, secondo le regole di cui all’art. 5 della legge n. 65 del 1986.
3.– Il ricorrente e la resistente, all’udienza pubblica, hanno insistito per l’accoglimento delle conclusioni svolte nelle difese scritte.
Considerato in diritto
1.– Il Presidente del Consiglio dei ministri dubita della legittimità costituzionale degli articoli 2, comma 1, lettera h); 5,comma 1; 8, comma 6; 10; 15, comma 1; 18, commi 1 e 4, della legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 29 aprile 2009, n. 9 (Disposizioni in materia di politiche di sicurezza e ordinamento della polizia locale).
Il ricorrente assume che le citate disposizioni, pur contenute nella legge regionale n. 9 del 2009, riconducibile, essenzialmente, alla materia della polizia amministrativa locale, esorbiterebbero dalla competenza legislativa residuale, assegnata in detta materia alle Regioni dall’art. 117 della Costituzione, ed applicabile anche alla Regione Friuli-Venezia Giulia in virtù dell’art. 10 della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 (Modifiche al Titolo V della parte seconda della Costituzione), ponendosi in contrasto con gli artt. 114 e 117, secondo comma, lettere d), l) ed h), della Costituzione.
2.– In particolare, è impugnato l’articolo 2, comma 1, lettera h), della legge regionale citata nella parte in cui stabilisce che la Regione promuove «lo sviluppo di politiche di sicurezza transfrontaliere», per violazione della competenza statale esclusiva in materia di ordine pubblico e sicurezza, posto che le politiche di sicurezza non rientrano tra le materie per le quali le Regioni possono concludere accordi con Stati ed enti territoriali interni ad altri Stati.
2.1.– La questione non è fondata.
2.2.– In linea preliminare, occorre ricordare che lo statuto speciale, all’articolo 5, comma 1, punto 13, attribuisce alla Regione potestà legislativa concorrente nella materia della «polizia locale».
A seguito della riforma del Titolo V della parte seconda della Costituzione, è riconosciuta alle regioni a statuto ordinario potestà legislativa residuale in ordine alla polizia amministrativa locale (art. 117, comma 2, lettera h), Cost.). Pertanto, in base all’articolo 10 della legge costituzionale n. 3 del 2001, deve ritenersi estesa alla Regione Friuli-Venezia Giulia la competenza legislativa residuale in tale materia, ferme restando le competenze esclusive statali, in particolare quella in tema di ordine pubblico e sicurezza.
Questa Corte ha più volte affermato che Regioni e Province autonome non sono titolari di competenza propria nella materia dell’ordine pubblico e della sicurezza, nella materia cioè relativa sia alla prevenzione dei reati, sia al mantenimento dell’ordine pubblico (sentenze n. 237 e n. 222 del 2006), inteso quest’ultimo, in senso stretto, quale «complesso dei beni giuridici fondamentali e degli interessi pubblici primari sui quali si regge l’ordinata e civile convivenza nella comunità nazionale» (sentenza n. 290 del 2001). Rientrano, invece, fra i compiti di polizia amministrativa, di competenza regionale (sentenza n. 196 del 2009), le «misure dirette ad evitare danni o pregiudizi che possono essere arrecati a soggetti giuridici e alle cose nello svolgimento di attività relative alle materie nelle quali vengono esercitate le competenze [...] delle Regioni e degli enti locali, purché non siano coinvolti beni o interessi specificamente tutelati in funzione dell’ordine pubblico e della sicurezza pubblica» (sentenza n. 290 del 2001).
Con la legge regionale n. 9 del 2009 in esame, la Regione Friuli-Venezia Giulia ha ridefinito il quadro normativo in materia di polizia locale, in vista dell’obiettivo della «promozione di politiche locali ed integrate per la sicurezza sul territorio regionale» (art. 1, comma 2). All’art. 2 della medesima legge regionale, è stabilito che «per il perseguimento delle finalità generali della legge, indicate all’art. 1», la Regione promuova una serie di interventi – l’integrazione tra gli interventi regionali e degli enti locali per la sicurezza urbana con le politiche di contrasto alla criminalità e di sicurezza pubblica di competenza degli organi statali (lettera a); il sostegno alla conoscenza ed allo scambio di informazioni sui fenomeni criminali e sulle situazioni a rischio (lettera b); l’applicazione di tecnologie finalizzate al coordinamento, alla collaborazione ed alla comunicazione tra le polizie locali e le forze dell’ordine presenti sul territorio regionale (lettera g), eccetera – fra i quali sono annoverati anche quelli di promozione dello sviluppo di «politiche di sicurezza transfrontaliere» recati dalla disposizione (lettera h) oggetto di censura.
Tali interventi devono essere intesi nel senso che la Regione, nell’esercizio delle proprie competenze, svolge una mera attività di stimolo e d’impulso, nei limiti consentiti, presso i competenti organi statali, all’adozione di misure volte al perseguimento del fine della tutela della sicurezza. La norma in esame, pertanto, si limita a prevedere simili interventi promozionali anche nel settore delle politiche di sicurezza transfrontaliere, senza stabilire alcuna competenza regionale alla conclusione di accordi in materia di sicurezza pubblica, nel rispetto dell’art. 117, secondo comma, lettera h), della Costituzione, alla stregua del quale solo «nelle materie di sua competenza la Regione può concludere accordi con Stati e intese con enti territoriali interni ad altro Stato, nei casi e con le forme disciplinati da leggi dello Stato (nono comma)» (sentenza n. 238 del 2004).
3.– Viene, poi, impugnato l’articolo 5, comma 1, della citata legge n. 9 del 2009, nella parte in cui stabilisce che la Regione promuove e sostiene finanziariamente l’impiego del volontariato e dell’associazionismo, «ivi comprese le associazioni d’arma e le associazioni delle Forze dell’ordine». Anche tale disposizione sarebbe lesiva della competenza esclusiva dello Stato in tema di ordine pubblico e sicurezza pubblica, tenuto conto che nello Statuto non vi è alcuna previsione che si riferisca all’utilizzo delle associazioni d’arma e delle Forze dell’ordine idonea a fondare la competenza regionale.
3.1.– La questione non è fondata.
L’art. 5 della legge n. 9 del 2009 è censurato nella sola parte (comma 1) in cui dispone che «al fine di favorire il rispetto della legalità e migliorare la qualità della convivenza civile, la Regione promuove e sostiene finanziariamente l’impiego del volontariato e dell’associazionismo, ivi comprese le associazioni d’arma e le associazioni delle Forze dell’ordine, nel rispetto dei principi e delle finalità previste dalle leggi statali e regionali in materia».
Tale norma si inserisce nel quadro del programma regionale di finanziamento annuale volto ad individuare le risorse da destinare a progetti ed interventi di rilievo regionale, locale o attuativi di accordi con lo Stato, anche favorendo il coinvolgimento delle organizzazioni di volontariato e di singoli volontari, nell’espletamento delle attività volte a promuovere l’educazione alla convivenza ed il rispetto della legalità. Essa si limita, pertanto, a prevedere un mero sostegno economico alla stipulazione delle convenzioni che le predette associazioni provvedono a stipulare con i Comuni e le Province interessate, nell’ambito delle rispettive competenze, peraltro precisando che ciò deve avvenire «nel rispetto dei principi e delle finalità previste dalle leggi statali e regionali», senza disporre alcunché sui casi ed i modi di utilizzo delle associazioni d’arma e delle Forze dell’ordine. Il richiamato contenuto della norma censurata esclude, quindi, che essa invada la competenza statale esclusiva nella materia dell’ordine pubblico e della sicurezza.
4.– Anche l’articolo 8, comma 6, della legge regionale n. 9 del 2009 è impugnato in riferimento all’art. 117, secondo comma, lettera h), della Costituzione, nella parte in cui stabilisce che «nell’esercizio delle funzioni di pubblica sicurezza previste dalla normativa statale, la polizia locale assume il presidio del territorio tra i suoi compiti primari, al fine di garantire, in concorso con le forze di polizia dello Stato, la sicurezza urbana degli ambiti territoriali di riferimento». La richiamata disposizione contrasterebbe, infatti, con quanto stabilito dal legislatore statale, nell’esercizio della competenza esclusiva in tema di sicurezza pubblica, nella legge n. 65 del 1986, all’ art. 5, comma 1, lettera c).
4.1.– La questione è fondata.
Già con la legge 7 marzo 1986, n. 65 (Legge-quadro sull’ordinamento della polizia municipale), il legislatore statale, nell’esercizio della propria competenza aveva fissato i principi fondamentali in tema di polizia municipale, stabilendo espressamente che gli addetti alla polizia municipale «collaborano, nell’ambito delle proprie attribuzioni, con le forze di polizia dello Stato» (art. 3), precisando che ciò può avvenire solo «previa disposizione del Sindaco, quando ne venga fatta, per specifiche operazioni, motivata richiesta dalle competenti autorità» e puntualizzando che «il personale che svolge servizio di polizia municipale, nell’ambito territoriale dell’ente di appartenenza e nei limiti delle proprie attribuzioni, esercita anche […] funzioni ausiliarie di pubblica sicurezza» (art. 5).
Prima dell’entrata in vigore del nuovo Titolo V della parte seconda della Costituzione, poi, l’art. 159, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della L. 15 marzo 1997, n. 59), nell’ambito dell’ampio conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed agli enti locali operato in attuazione della legge di delega n. 59 del 1997, ha precisato che restano riservate allo Stato le funzioni ed i compiti amministrativi relativi all’ordine pubblico ed alla sicurezza pubblica che si riferiscono alle misure preventive e repressive atte al mantenimento dell’ordine pubblico, inteso come il complesso dei beni giuridici fondamentali e degli interessi pubblici primari sui quali si regge l’ordinata e civile convivenza nella comunità nazionale. In attuazione di tale previsione, è stato adottato il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 settembre 2000 (Individuazione delle risorse finanziarie, umane, strumentali e organizzative da trasferire alle regioni ed agli enti locali per l’esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi in materia di polizia amministrativa), con il quale si è stabilito, fra l’altro, che «lo Stato, le Regioni e gli Enti locali collaborano in via permanente, nell’ambito delle rispettive competenze, al perseguimento di condizioni ottimali di sicurezza delle città e del territorio extraurbano e di tutela dei diritti di sicurezza dei cittadini, nonché per la realizzazione di specifici progetti di ammodernamento e potenziamento tecnico-logistico delle strutture e dei servizi di polizia amministrativa regionale e locale, nonché dei servizi integrativi di sicurezza e di tutela sociale, agli interventi di riduzione dei danni, all’educazione alla convivenza nel rispetto della legalità» (art. 7, comma 1). Si è, poi, aggiunto, al comma 3, che «il Ministro dell’Interno, nell’ambito delle sue attribuzioni, promuove le iniziative occorrenti per incrementare la reciproca collaborazione fra gli organi dello Stato, le regioni e le Amministrazioni locali in materia, anche attraverso la stipula di protocolli d’intesa o accordi per conseguire specifici obiettivi di rafforzamento delle condizioni di sicurezza delle città e del territorio extraurbano». In attuazione di tale norma è stato stipulato tra il Ministero dell’interno e la Regione Friuli-Venezia Giulia, il 27 marzo 2007, il Protocollo d’intesa in materia di politiche integrate di sicurezza urbana, il quale prevede, fra l’altro, la «promozione, da parte della Regione, di politiche e di interventi sul piano della prevenzione sociale, situazionale e comunitaria, anche attraverso intese locali in materia di sicurezza urbana in raccordo con le politiche di sicurezza adottate dalle competenti autorità statali, tenuto conto della specificità del territorio e dell’andamento dei fenomeni criminali», sempre però nel rispetto delle proprie competenze ed in eventuale attuazione di indicazioni del legislatore statale.
Con la modifica del Titolo V è stata riservata allo Stato, dall’art. 117, secondo comma, lettera h), Cost., la competenza in tema di ordine pubblico e pubblica sicurezza; ed alla competenza regionale residuale - e non più concorrente – è stata attribuita la materia della polizia amministrativa locale. Quanto alla necessità di una collaborazione fra forze di polizia municipale e forze di polizia di Stato, l’art. 118, terzo comma, Cost., ha provveduto espressamente a demandare alla legge statale il compito di disciplinare eventuali forme di coordinamento nella materia dell’ordine pubblico e della sicurezza.
Sul tema, poi, questa Corte si è già pronunciata, affermando che le «auspicabili forme di collaborazione tra apparati statali, regionali e degli enti locali volti a migliorare le condizioni di sicurezza dei cittadini e del territorio, sulla falsariga di quanto ad esempio prevede il d.P.C.M. 12 settembre 2000 […] non possono essere disciplinate unilateralmente e autoritativamente dalle regioni, nemmeno nell’esercizio della loro potestà legislativa» (sentenza n. 134 del 2004; sentenze n. 10 del 2008, n. 322 del 2006, n. 429 del 2004).
Nella specie, la norma regionale censurata dispone, pur in assenza di indicazioni del legislatore statale, che «nell’esercizio delle funzioni di pubblica sicurezza previste dalla normativa statale, la polizia locale assume il presidio del territorio tra i suoi compiti primari, al fine di garantire, in concorso con le forze di polizia dello Stato, la sicurezza urbana degli ambiti territoriali di riferimento», disciplinando non solo modalità di esercizio delle funzioni di pubblica sicurezza da parte della polizia locale, ma anche le forme della collaborazione con le forze della polizia dello Stato, in evidente violazione della competenza esclusiva statale in tema di sicurezza pubblica.
5.– Il Presidente del Consiglio dei ministri deduce, inoltre, l’illegittimità costituzionale dell’articolo 10 della citata legge della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 9 del 2009 per violazione dell’art. 114 della Costituzione. La norma censurata invaderebbe la sfera di competenza dei Comuni, enti con propri statuti, poteri e funzioni, equiordinati alle Regioni, nella parte in cui fissa i principi organizzativi per l’esercizio delle funzioni di polizia locale, e prevede, al comma 1, che i Comuni e le Province istituiscano i corpi di polizia locale e ne regolamentino l’organizzazione ed il funzionamento, disciplinando, poi – nei successivi commi 4, 5, 6, 7 e 8 –minuziosamente il contingente numerico degli addetti al servizio, il tipo di organizzazione del Corpo di polizia municipale e lo stato giuridico del personale e il relativo trattamento economico.
5.1.– La questione non è fondata.
L’art. 114 della Costituzione stabilisce che anche i Comuni – come le Province, le Città metropolitane e le Regioni – sono enti autonomi con propri statuti, poteri e funzioni, secondo i principi stabiliti dalla Costituzione, ma non attribuisce alcuna competenza statutaria o regolamentare ai predetti Comuni. Deve, pertanto, escludersi la denunciata violazione del predetto parametro costituzionale.
6.– Il ricorrente impugna, poi, l’art. 15, comma 1, della legge regionale in esame, nella parte in cui prevede che «Gli agenti della polizia locale sono agenti di polizia giudiziaria. Gli ispettori e i commissari della polizia locale sono ufficiali di polizia giudiziaria. Il comandante del Corpo di polizia locale dei comuni capoluogo di provincia non riveste la qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria».
Considerato che la polizia giudiziaria, a norma degli articoli 55 e 57 del codice di procedura penale, opera di propria iniziativa e per disposizione o delega dell’Autorità giudiziaria, ai fini dell’applicazione della legge penale, la norma regionale censurata sarebbe in contrasto con la competenza esclusiva dello Stato in materia di giurisdizione penale.
6.1.– La questione è fondata.
Questa Corte ha già avuto occasione di affermare che «quanto alla polizia giudiziaria che, a norma dell’art. 55 del codice di procedura penale, opera, di propria iniziativa e per disposizione o delega dell’Autorità giudiziaria, ai fini della applicazione della legge penale, l’esclusione della competenza regionale» in materia di attribuzione di funzioni di polizia giudiziaria «risulta dalla competenza esclusiva dello Stato in materia di giurisdizione penale disposta dalla lettera l) del secondo comma dell’art. 117 della Costituzione» (sentenza n. 313 del 2003).
La norma regionale censurata è, pertanto, costituzionalmente illegittima, in quanto, provvedendo ad attribuire agli addetti alla polizia locale la qualifica di agenti ed ufficiali di polizia giudiziaria, invade la sfera di competenza esclusiva statale in materia di giurisdizione penale. Nessun rilievo assume, al riguardo, l’esistenza di norme statali (ed in particolare dell’art. 5 della legge n. 65 del 1986) che già riconoscono la qualifica di ufficiali e agenti di polizia giudiziaria al personale della polizia locale, posto che «il problema qui in discussione non è di stabilire chi, attualmente, sia riconosciuto come ufficiale o agente di polizia giudiziaria, ma di stabilire chi abbia la competenza a operare il riconoscimento» (sent. n. 313 del 2003), competenza «riservata a leggi e regolamenti che debbono essere, in quanto attinenti alla sicurezza pubblica, esclusivamente di fonte statale» (sent. n. 185 del 1999).
7.– E’ impugnato, infine, l’art. 18 della legge regionale n. 9 del 2009, in quanto, stabilendo che il personale di polizia locale è dotato di armamento secondo quanto previsto dalla normativa statale (comma 1) e che gli addetti alla polizia locale espletano muniti di armi almeno i servizi di vigilanza, protezione degli immobili di proprietà dell’ente locale e dell’armeria del Corpo o Servizio, quelli notturni e di pronto intervento (comma 4), invaderebbe la competenza esclusiva dello Stato in materia di «armi, munizioni ed esplosivi».
7.1.– La questione relativamente all’art. 18, comma 1, non è fondata.
La disposizione in esame, nel prevedere che «il personale di polizia locale è dotato di armamento secondo quanto previsto dalla normativa statale» non contiene, infatti, una disciplina dell’uso delle armi da parte dei membri della polizia locale, ma si limita a rinviare a tal proposito a quanto disposto dal legislatore statale, la cui competenza non è quindi violata.
7.2.– E’, invece, fondata, la questione di legittimità costituzionale relativamente all’art. 18, comma 4, della legge regionale in esame.
Tale norma, stabilendo che, «in conformità a quanto previsto dalla normativa statale, gli addetti alla polizia locale espletano muniti di armi almeno i servizi di vigilanza, protezione degli immobili di proprietà dell’ente locale e dell’armeria del Corpo o Servizio, quelli notturni e di pronto intervento», diversamente dal citato comma 1, non si limita a rinviare alla disciplina statale, ma identifica una serie di servizi in relazione ai quali gli agenti di polizia locale devono essere muniti di armi.
L’articolo 5, comma 5, della legge quadro sull’ordinamento della polizia municipale (n. 65 del 1986), prevede che solo «gli addetti al servizio di polizia municipale ai quali è conferita la qualità di agente di pubblica sicurezza possono, previa deliberazione in tal senso del consiglio comunale, portare, senza licenza, le armi, di cui possono essere dotati in relazione al tipo di servizio nei termini e nelle modalità previsti dai rispettivi regolamenti», in linea con quanto stabilito, in via generale, «con apposito regolamento approvato con decreto del Ministro dell’Interno, sentita l’Associazione nazionale dei Comuni d’Italia»; dispone altresì che è «demandato al Prefetto il conferimento al suddetto personale, previa comunicazione al Sindaco, della qualità di agente di pubblica sicurezza». Emerge, con chiarezza, quindi, che la particolare tipologia di servizi ai quali gli agenti ed ufficiali di polizia locale sono adibiti costituisce uno dei presupposti giustificativi dell’attribuzione, da parte della normativa statale, della possibilità per i medesimi di portare le armi. Pertanto, la norma regionale, enumerando esplicitamente ed autonomamente taluni servizi in relazione ai quali gli agenti di polizia locale devono portare le armi, interviene a disciplinare casi e modi di uso delle armi, invadendo la competenza statale esclusiva di cui all’art. 117, secondo comma, lettera d), della Costituzione.
per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
dichiara l’illegittimità costituzionale degli articoli 8, comma 6;15, comma 1; 18, comma 4, della legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 29 aprile 2009, n. 9 (Disposizioni in materia di politiche di sicurezza e ordinamento della polizia locale);
dichiara non fondate le questioni di legittimità costituzionale dell’articolo 2, comma 1, lettera h), e dell’art. 5, comma 1, della legge regionale n. 9 del 2009, promosse, in riferimento all’articolo 117, secondo comma, lettera h), della Costituzione, con il ricorso indicato in epigrafe;
dichiara non fondata la questione di legittimità costituzionale dell’articolo 10 della legge regionale n. 9 del 2009, promossa, in riferimento all’art. 114 della Costituzione, con il ricorso indicato in epigrafe;
dichiara non fondata la questione di legittimità costituzionale dell’articolo 18, comma 1, della legge regionale n. 9 del 2009, promossa, in riferimento all’art. 117, secondo comma, lettera d), della Costituzione, con il ricorso indicato in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 28 aprile 2010.
F.to:
Francesco AMIRANTE, Presidente
Giuseppe TESAURO, Redattore
Giuseppe DI PAOLA, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 6 maggio 2010

Ministero dell'interno Circ. 13-12-2010 n. 35/2010 Trascrizione atti relativi a cittadini italiani provenienti dalla Repubblica di El Salvador. Emanata dal Ministero dell'interno, Dipartimento per gli affari interni e territoriali, Direzione centrale per i servizi demografici, Area III - Stato civile.

Circ. 13 dicembre 2010, n. 35/2010 (1).

Trascrizione atti relativi a cittadini italiani provenienti dalla Repubblica di El Salvador.

(1) Emanata dal Ministero dell'interno, Dipartimento per gli affari interni e territoriali, Direzione centrale per i servizi demografici, Area III - Stato civile.



 

Ai


Sigg. Prefetti della Repubblica
   

Loro sedi
 

Al


Sig. Commissario del Governo per la provincia di Trento
   

38100 - Trento
 

Al


Sig. Commissario del Governo per la provincia di Bolzano
   

39100 - Trento
 

Al


Sig. Presidente della regione autonoma Valle d'Aosta
   

Servizio affari di prefettura
   

Piazza della Repubblica, 15
   

11100 - Aosta

e, p.c.:


Al


Commissario dello Stato per la regione siciliana
   

90100 - Palermo
 

Al


Rappresentante del Governo per la regione Sardegna
   

09100 - Cagliari
 

Al


Ministero degli affari esteri
   

Direzione generale italiani all'estero e politiche migratorie
   

Uff. III
   

Uff. V
   

Roma
 

Al


Ministero della giustizia
   

Ufficio legislativo
   

Roma
 

Al


Gabinetto dell'On. ministro
   

Sede
 

Al


Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione
   

Direzione centrale per i diritti civili, la cittadinanza e le minoranze
   

Roma
 

All’


Ispettorato generale di amministrazione
   

Via Cavour, 6
   

00184 - Roma
 

Alla


Scuola superiore dell'amministrazione dell'interno
   

Ufficio della documentazione generale e statistica
   

Via Cavour, 6
   

00184 - Roma
 

All’


Ufficio I
   

Gabinetto del capo dipartimento affari interni e territoriali
   

Sede
 

All’


Anci
   

Via dei Prefetti, 46
   

Roma
 

All’


Anusca
   

Via dei Mille, 35E/F
   

40024 - Castel S. Pietro Terme (BO)
 

Alla


DeA - Demografici associati c/o amministrazione comunale
   

V.le Comaschi n. 1160
   

56021 - Cascina (PI)




L’Ambasciata d’Italia in San Salvador ha lamentato che diversi comuni italiani non trascrivono con tempestività gli atti dello stato civile relativi a soggetti ai quali è stata riconosciuta la cittadinanza italiana.

Pertanto si rappresenta alle SS.LL. l’opportunità di richiamare l'attenzione dei Sigg. Sindaci sulla necessità di adottare tutte le misure atte ad assicurare che la trascrizione e l'aggiornamento degli atti dello stato civile, anche con riguardo a quelli trasmessi dalle autorità consolari italiane all'estero, avvenga in tempi brevi, evidenziando alla loro attenzione che il ritardo nella registrazione degli atti può comportare per gli interessati conseguenze dannose connesse all'esercizio dei diritti inerenti allo status di cittadino.

Si pregano inoltre le SS.LL, nell'ambito della funzione di vigilanza assicurata in materia dello stato civile, di voler sensibilizzare i Comuni interessati all'attivazione anche di opportune iniziative volte a consentire il progressivo superamento dell'eventuale arretrato da smaltire, qualora giacente presso gli stessi.


Si ringrazia per la consueta fattiva collaborazione e si resta in attesa di assicurazioni al riguardo.


Il Direttore centrale

Giovanna Menghini

Il mio augurio possa giungere a voi e a tutti i vostri cari con un sincero auspicio che il 2011 possa essere pieno di salute e di serenità Buon Natale e un brillante 2011

Il mio augurio possa giungere a voi e a tutti i vostri cari con un sincero auspicio che il 2011 possa essere pieno

di salute e di serenità

 

Buon Natale e un brillante

2011

 

 

 

 

 

 

 

Buon Natale in 100 lingue

 

Afrikaans: Gesëende Kersfees Albanese: Gezur Krislinjden Arabo: Idah Saidan Wa Sanah Jadidah Armeno: Shenoraavor Nor Dari yev Pari Gaghand Azerbaijan: Tezze Iliniz Yahsi Olsun Bahasa (Malesia): Selamat Hari Natal Basco: Zorionak eta Urte Berri On! Bengali: Shuvo Naba Barsha Boemo: Vesele Vanoce Bretone: Nedeleg laouen na bloavezh mat Bulgaro: Tchestita Koleda; Tchestito Rojdestvo Hristovo Catalano: Bon Nadal i un Bon Any Nou! Ceco: Prejeme Vam Vesele Vanoce a stastny Novy Rok Choctaw Yukpa, Nitak Hollo Chito Cinese (Cantonese): Sun Gun Tso Sun Tan'Gung Haw Cinese (Mandarino): Kung His Hsin Nien bing Chu Shen Tan Cingalese: Subha nath thalak Vewa. Subha Aluth Awrudhak Vewa Coreano: Sung Tan Chuk Ha Croato: Sretan Bozic Danese: Glædelig Jul Eschimese: Jutdlime pivdluarit ukiortame pivdluaritlo! Esperanto: Gajan Kristnaskon Estone: Ruumsaid juulup|hi Farsi: Cristmas-e-shoma mobarak bashad Fiammingo: Zalig Kerstfeest en Gelukkig nieuw jaar Filippino: Maligayan Pasko! Finlandese: Hyvaa joulua Francese: Joyeux Noel Frisone: Noflike Krystdagen en in protte Lok en Seine yn it Nije Jier! Gaelico (Scozia): Nollaig chridheil huibh Gaelico: Nollaig chridheil agus Bliadhna mhath ùr! Gallese: Nadolig Llawen Giapponese: Shinnen omedeto. Kurisumasu Omedeto Greco: Kala Christouyenna! Hamish Dutch: En frehlicher Grischtdaag un en hallich Nei Yaahr! Hausa: Barka da Kirsimatikuma Barka da Sabuwar Shekara! Hawaaiano: Mele Kalikimaka Hindi: Shub Naya Baras Indonesiano: Selamat Hari Natal Inglese: Merry Christmas Iracheno: Idah Saidan Wa Sanah Jadidah Irochese: Ojenyunyat Sungwiyadeson honungradon nagwutut. Ojenyunyat osrasay Islandese: Gledileg Jol Isola di Man: Nollick ghennal as blein vie noa Latino: Natale hilare et Annum Faustum! Latviano: Prieci'gus Ziemsve'tkus un Laimi'gu Jauno Gadu! Lituano: Linksmu Kaledu Macedone: Sreken Bozhik Maltese: LL Milied Lt-tajjeb Maori: Meri Kirihimete Navajo: Merry Keshmish Norvegese: God Jul, or Gledelig Jul Occitano: Pulit nadal e bona annado Olandese: Vrolijk Kerstfeest en een Gelukkig Nieuwjaar! oppure Zalig Kerstfeast Papua Nuova Guinea: Bikpela hamamas blong dispela Krismas na Nupela yia i go long yu Polacco: Wesolych Swiat Bozego Narodzenia or Boze Narodzenie Portoghese: Boas Festas e Feliz Ano Novo Feliz Natal Rapa-Nui Mata-Ki-Te-Rangi. Te-Pito-O-Te-Henua Rumeno: Sarbatori vesele Russo: Pozdrevlyayu s prazdnikom Rozhdestva is Novim Godom Samoa: La Maunia Le Kilisimasi Ma Le Tausaga Fou Sardo: Bonu nadale e prosperu annu nou Serbo: Hristos se rodi Slovacco: Sretan Bozic oppure Vesele vianoce Sloveno: Vesele Bozicne. Screcno Novo Leto Spagnolo: Feliz Navidad Spagnolo: Feliz Navidad Svedese: God Jul and (Och) Ett Gott Nytt År Tailandese: Sawadee Pee Mai Tedesco: Fröhliche Weihnachten Turco: Noeliniz Ve Yeni Yiliniz Kutlu Olsun Ucraino: Srozhdestvom Kristovym Ungherese: Kellemes Karacsonyi unnepeket Urdu: Naya Saal Mubarak Ho Vietnamita: Chung Mung Giang Sinh Yoruba: E ku odun, e ku iye'dun!

Massimiliano Valdannini www.cives.roma.it www.laboratoriopoliziademocratica.org www.laboratoriopoliziademocratica.it   http://laboratoriopoliziademocratica.blogspot.com

 

 

"Quei due incappucciati e il giallo del doppio fermo"

"Ci costringono in prima linea Eppure ci tagliano fondi e stipendi"

Giornale Telematico

Giornale Telematico: "- Inviata con Google Toolbar"

Apc-*Sicurezza/ Senato approva defintivamente decreto Governo .... SICUREZZA: PIU' POTERI A SINDACI E NORME ANTI-VIOLENZA, LE NOVITA' DEL PACCHETTO-BIS/SCHEDA....

•  
•  ANSA/ DL SICUREZZA E' LEGGE, OK SENATO SINDACI SCERIFFI
  STEWARD NEGLI STADI,AGENZIA BENI CONFISCATI, GRIFFE PULITE
  (di Corrado Sessa)
  (ANSA) - ROMA, 15 DIC - Il Senato ha approvato in via
  definitiva, con l'astensione del solo Pd e il voto favorevole
  degli altri gruppi, il decreto sicurezza che contiene una norma
  ribattezzata dei ''sindaci sceriffi'', voluta soprattutto dalla
  Lega, che da' piu' poteri a sindaci nella lotta alla
  criminalita', pero', con le modifiche apportate dalla Camera che
  prevedono il consenso del prefetto sulle decisioni del sindaco
  in materia di sicurezza.
  Il provvedimento e' stato approvato in tempi brevissimi dopo
  che e' stato raggiunto un accordo con le opposizioni che hanno
  ritirato i loro emendamenti grazie alle assicurazioni del
  ministro degli Interni Roberto Maroni di recepire nel prossimo
  disegno di legge sulla sicurezza le misure sui reati di
  associazione di stampo mafioso, concorso esterno,
  autoriciclaggio, scambio elettorale politico-mafioso, revisione
  della disciplina sui collaboratori di giustizia che non sono
  contenute in questo decreto che scade l'11 gennaio. Il
  responsabile del Viminale davanti alle commissioni congiunte
  Affari Costituzionali e Giustizia del Senato ha ribadito
  l'impegno a rispettare l'ordine del giorno del 3 agosto, votato
  all' unanimita', che chiedeva di inserire quelle modiche nei
  provvedimenti sulla sicurezza.
  Ecco le misure piu' significative contenute nel nuova legge.
  - I 'SINDACI SCERIFFI'. Il prefetto ''al fine di assicurare
  l'attuazione dei provvedimenti adottati dai sindaci, ove le
  ritenga necessarie, dispone le misure adeguate per assicurare il
  concorso delle forze di polizia''. Tutto il contrario della
  versione originaria del testo che non prevedeva il filtro dei
  prefetti.
  - IL FONDO PER LE VITTIME DELLE MANIFESTAZIONI. Chi subisce
  danni in occasioni di manifestazioni, sportive e non, potra'
  essere risarcito con risorse del Fondo unico per la Giustizia.
  - LA 'FLAGRANZA DIFFERITA'. Prevista la possibilita' di arresto
  fino a 48 ore dopo il fatto per combattere piu' efficacemente il
  fenomeno della violenza in occasione di manifestazioni sportive.
  Resta in vigore fino al 30 giugno 2013.
  - GLI 'STEWARD' NEGLI STADI. Svolgono funzioni ''ausiliarie'' a
  quelle di polizia, con condizioni e modalita' specifiche.
  Esercitare su di essi violenze o minacce durante le
  manifestazioni sportive fara' scattare un'aggravante,
  in quanto gli stewart sono equiparati ai pubblici ufficiali.
  - AGENZIA PER I BENI CONFISCATI. Potra' autofinanziarsi
  usando proventi da beni immobili ed avvalersi di personale
  distaccato.
  - TRACCIABILITA' FLUSSI FINANZIARI PER APPALTI. Sale a 1.500 il
  limite per le spese giornaliere, restando il divieto di pagare
  in contanti.
  - LE 'GRIFFE PULITE'. La norma dovrebbe mettere in condizione
  le grandi case di moda di non commettere illeciti in
  materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro. Pena: la
  confisca automatica dei prodotti, senza che sia necessaria
  l'ordinanza. (ANSA).
  
  SES
  15-DIC-10 20:24 NNNN
•  
• Apc-*Sicurezza/ Senato approva defintivamente decreto Governo
  162 voti a favore e 97 astensioni opposizione, un solo contrario
  
  Roma, 15 dic. (Apcom) - Con 162 voti a favore, uno contrario e 97
  astensioni, l'aula di palazzo Madama ha approvato definitivamente
  la conversione in legge del decreto sicurezza del Governo cos
  come trasmesso dalla Camera. Il decreto sarebbe decaduto il
  prossimo unidici gennaio.
  
  Tor
  
  152008 dic 10
  SICUREZZA: PIU' POTERI A SINDACI E NORME ANTI-VIOLENZA, LE NOVITA' DEL PACCHETTO-BIS/SCHEDA =(RIF.: 'SICUREZZA: SENATO APPROVA DL IN VIA DEFINITIVA')
  
  Roma, 15 dic. (Adnkronos) - Dal ripristino della 'flagranza
  differita' per contrastare la violenza negli stadi al potenziamento
  del potere di ordinanza dei sindaci per la sicurezza urbana, fino al
  rafforzamento dell'Agenzia per i beni confiscati alle mafie: il
  secondo pacchetto sicurezza del governo, approvato oggi in via
  definitiva al Senato, introduce diverse norme in materia di ordine
  pubblico.
  
  Nel provvedimento messo a punto dal Viminale e varato dalla
  Camera e' previsto il ripristino della possibilita' di arresto in
  flagranza differita fino a 48 ore per combattere piu' efficacemente il
  fenomeno della violenza in occasione di manifestazioni sportive. Agli
  steward degli stadi saranno attribuiti piu' poteri, con compiti
  ausiliari delle forze di polizia e l'estensione di una serie di tutele
  gia' previste per i pubblici ufficiali.
  
  Il provvedimento punta a favorire l'efficacia dell'azione dei
  sindaci in tema di sicurezza attraverso il loro potere di ordinanza.
  Infatti, il prefetto dispone ("ove ritenga necessario'', precisa il
  provvedimento) il concorso delle Forze di polizia per assicurare
  l'attuazione delle ordinanze in materia di sicurezza urbana. Sara' poi
  rafforzata l'Agenzia per i beni confiscati alle mafie, che potra'
  autofinanziarsi mettendo a reddito una parte dei beni confiscati.
  
  (Mac/Ct/Adnkronos)
  15-DIC-10 20:05
  
  NNNN
  SICUREZZA: SENATO APPROVA DL IN VIA DEFINITIVA =CON 162 VOTI A FAVORE, 97 ASTENUTI E UNO CONTRARIO
  
  Roma, 15 dic. (Adnkronos) - L'aula del Senato ha dato via libera
  al decreto legge in materia di sicurezza. Il provvedimento, che non e'
  stato modificato rispetto a quello approvato dalla Camera il 2
  dicembre scorso, diventa legge. A favore si sono espressi 162
  senatori, 97 gli astenuti, uno contratrio.
  
  (Fan/Ct/Adnkronos)
  15-DIC-10 19:54
  
  NNNN
  SICUREZZA:OK SENATO DL SU 'SINDACI SCERIFFI', E' LEGGE ++NORME SU STEWARD NEGLI STADI, SI' BIPARTISAN CON PD ASTENUTO
  (ANSA) - ROMA, 15 DIC - Il Senato approva in via definitiva
  con 162 voti a favore, un voto contrario e 97 astenuti il
  decreto sulla sicurezza che contiene, tra l'altro, la norma
  definita dei ''sindaci sceriffi'' in una versione edulcorata
  rispetto alla formulazione iniziale. Nel provvedimento e'
  presente anche la norma sugli steward negli stadi. Il testo,
  gia' approvato dalla Camera, non e' stato modificato, ed e'
  quindi legge. Hanno votato a favore Pdl, Lega, Fli, Udc, Api e
  Idv, si e' astenuto il Pd. (ANSA).
  
  SES
  15-DIC-10 19:45 NNNN
  SICUREZZA. DA SENATO VIA LIBERA DEFINITIVO A DECRETO MARONII SI' DA PDL, LEGA, FLI, IDV, UDC E API; PD ASTENUTO
  
  (DIRE) Roma, 15 dic. - Via libera definitivo dell'aula del Senato
  al decreto sicurezza del ministro Maroni. I si' sono stati 162, i
  no 1, gli astenuti 97. Ai voti favorevoli di Pdl e Lega si sono
  aggiunti (pur con qualche critica) quelli di Idv, Fli, Udc e Api.
  Astensione da parte del Pd.
  Tra le norme contenute dopo alcune modifiche della Camera c'e'
  l'attenuazione dei sindaci-sceriffi e la garanzia dell'autonomia
  dei prefetti sull'uso forze dell'ordine per attuare le ordinanze
  comunali. Inoltre, il provvedimento, licenziato dal Consiglio dei
  ministri il 5 novembre scorso nell'ambito del secondo 'pacchetto
  sicurezza', prevede l'istituzione di un Fondo di solidarieta' per
  le vittime degli incidenti nelle manifestazioni sportive o di
  altro genere. La proroga fino al 30 giugno 2013 dell'arresto in
  flagranza differita entro 48 ore per i tifosi violenti. E poi una
  nuova tutela penale per gli steward negli stadi: aggredirli o
  ribellarsi alle loro disposizioni sara' equiparato alla violenza,
  minaccia o resistenza ai pubblici ufficiali, ma con un
  aggravante. (SEGUE)
  
  (Vid/Mar/ Dire)
  19:44 15-12-10
  
  NNNN
  ZCZC
  AGI0760 3 POL 0 R01 /
  
  DL SICUREZZA: SENATO L'APPROVA, E' LEGGE =
  (AGI) - Roma, 15 dic - Il Senato ha approvato definitivamente
  il decreto legge sulla sicurezza. I voti favorevoli sono stati
  162, i contrari 1, gli astenuti 97. Il provvedimento e' ora
  convertito in legge dello Stato.(AGI)
  Mal
  151946 DIC 10
  
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• SICUREZZA. DA SENATO VIA LIBERA DEFINITIVO A DECRETO MARONI -2-
  
  (DIRE) Roma, 15 dic. - E, ancora, multe alle societa' sportive
  che impiegano meno personale di quello previsto per le legge. Si
  ampliano i compiti degli 'steward' che saranno chiamati anche a
  "servizi ausiliari dell'attivita' di polizia". Le nuove mansioni
  saranno stabilite con un decreto del ministero dell'Interno. E
  ancora, disposizioni per il potenziamento dell'Agenzia nazionale
  per i beni confiscati alla criminalita' organizzata e per la
  tracciabilita' dei flussi finanziari.
  Per quanto riguarda la sicurezza sul lavoro c'e' la confisca
  amministrativa di cantieri, strumenti di lavoro o stock di
  produzione "in presenza di violazioni gravi o reiterate" delle
  norme di igiene e sicurezza sul lavoro. La norma e' gia' stata
  ribattezzata 'griffe-pulite', perche' consentira', ad esempio, la
  confisca delle 'borsette' o altri accessori per le case di Alta
  moda che sfruttano manodopera a prezzi irrisori.
  
  (Vid/Mar/ Dire)
  19:44 15-12-10
  
  NNNN
• SICUREZZA: DE SENA, PD SI ASTIENE SU DECRETO
  (ANSA) - ROMA, 15 DIC - ''Il Partito democratico, sul decretosicurezza, ha deciso per il voto di astensione. Il provvedimento
  rappresenta un passo avanti ma e' comunque pieno di carenze. Il
  voto del Pd ha comunque un'intenzione costruttiva''. Cosi' il
  senatore del Pd, Luigi De Sena, dichiara il voto del gruppo del
  Pd al Senato al provvedimento sulla sicurezza.
  ''In linea con quanto gia' fissato nell'Ordine del giorno del
  3 agosto in occasione dell'approvazione del codice antimafia, il
  Pd - spiega De Sena - e' impegnato, come gia' concordato, ad
  elaborare con il comitato ristretto una collaborazione intensa
  per una migliore configurazione di tutte le norme necessarie a
  consolidare il fronte del contrasto e della repressione mafiosa
  e della prevenzione generalista. Il Pd - conclude De Sena -
  collaborera' in questa direzione strategica sul Ddl recentemente
  presentato dal governo che, a giorni, dovrebbe approdare nelle
  commissioni affari Costituzionali e Giustizia riunite che ne
  avvieranno l'esame''. (ANSA).
  
  CLA
  15-DIC-10 19:43 NNNN
• SICUREZZA. DE SENA: PD SI ASTIENE SU DECRETO
  
  (DIRE) Roma, 15 dic. - "Il Partito democratico, sul decretosicurezza, ha deciso per il voto di astensione. Il provvedimento
  rappresenta un passo avanti ma e' comunque pieno di carenze. Il
  voto del Pd ha comunque un'intenzione costruttiva". Cosi' il
  senatore del Pd, Luigi De Sena, dichiara il voto del gruppo del
  Pd al Senato al provvedimento sulla sicurezza.
  "In linea con quanto gia' fissato nell'Ordine del giorno del 3
  agosto in occasione dell'approvazione del codice antimafia, il Pd
  e' impegnato, come gia' concordato, ad elaborare con il comitato
  ristretto una collaborazione intensa per una migliore
  configurazione di tutte le norme necessarie a consolidare il
  fronte del contrasto e della repressione mafiosa e della
  prevenzione generalista. Il Pd- conclude De Sena- collaborera' in
  questa direzione strategica sul Ddl recentemente presentato dal
  governo che, a giorni, dovrebbe approdare nelle commissioni
  affari Costituzionali e Giustizia riunite che ne avvieranno
  l'esame".
  
  (Com/Vid/ Dire)
  19:41 15-12-10
  
  NNNN
• DL SICUREZZA: DE SENA, PD SI ASTIENE =(AGI) - Roma, 15 dic - "Il Partito democratico, sul decretosicurezza, ha deciso per il voto di astensione. Il
  provvedimento rappresenta un passo avanti ma e' comunque pieno
  di carenze. Il voto del Pd ha comunque un'intenzione
  costruttiva". Cosi' il senatore del Pd, Luigi De Sena, dichiara
  il voto del gruppo del Pd al Senato al provvedimento sullasicurezza. "In linea con quanto gia' fissato nell'Ordine del
  giorno del 3 agosto in occasione dell'approvazione del codice
  antimafia, il Pd e' impegnato, come gia' concordato, ad
  elaborare con il comitato ristretto una collaborazione intensa
  per una migliore configurazione di tutte le norme necessarie a
  consolidare il fronte del contrasto e della repressione mafiosa
  e della prevenzione generalista. Il Pd - conclude De Sena -
  collaborera' in questa direzione strategica sul Ddl
  recentemente presentato dal governo che, a giorni, dovrebbe
  approdare nelle commissioni affari Costituzionali e Giustizia
  riunite che ne avvieranno l'esame".(AGI)
  Mal
  151940 DIC 10