Ministero dell'interno Circ. 21-4-2011 n. 13/2011 Pubblicazioni di matrimonio e affissioni relative alle istanze di modifica del nome o del cognome, da parte delle amministrazioni comunali sui propri siti informatici. Circ. 5 gennaio 2011, n. 1/2011. Emanata dal Ministero dell'interno, Dipartimento per gli affari interni e territoriali, Direzione centrale per i servizi demografici, Area III - Stato civile.

Circ. 21 aprile 2011, n. 13/2011 (1).
 Pubblicazioni di matrimonio e         affissioni relative alle istanze di modifica del nome o del cognome, da parte         delle amministrazioni comunali sui propri siti informatici. Circ. 5 gennaio         2011, n. 1/2011.     

(1) Emanata dal Ministero dell'interno, Dipartimento per gli affari interni  e territoriali, Direzione centrale per i servizi demografici, Area III -  Stato civile.


          
              
Ai            
Sigg. Prefetti della               Repubblica
                
Loro sedi
                            
Al                          
Sig. Commissario del Governo per la               provincia di Trento  
                                                     
38100 - Trento  
                            
Al                          
Sig. Commissario del Governo per la               provincia di Bolzano  
                                                     
39100 - Bolzano             
                            
Al                          
Sig. Presidente della regione autonoma               Valle D'Aosta  
                                                     
Servizio affari di prefettura             
                                          
Piazza della Repubblica, 15             
                                          
11100 - Aosta  
                         
e, p.c.:                          
Al                          
Commissario dello Stato per la regione               siciliana  
                                          
90100 - Palermo             
                            
Al                          
Rappresentante del Governo per la Regione               Sardegna  
                                          
09100 - Cagliari             
                            
Al                          
Ministero degli affari esteri             
                                          
Direzione generale italiani all'estero e               politiche migratorie - Uff. III  
                                                     
Roma  
                            
Al                          
Ministero della giustizia             
                                          
Ufficio legislativo             
                                          
Roma  
                            
Al                          
Gabinetto dell'On. Ministro             
                                          
Sede  
                            
All'                          
Ispettorato generale di               amministrazione  
                                                     
Via Cavour, 6  
                                                     
00184 - Roma  
                            
Alla                          
Scuola superiore dell'amministrazione               dell'interno  
                                                     
Ufficio della documentazione generale e               statistica  
                               
Via Cavour, 6            
                
00184 - Roma
                            
All'                          
Ufficio I  
                                                     
Gabinetto del capo dipartimento affari               interni e territoriali 
                
Sede
                            
All'                          
Anci  
                                                     
Via dei Prefetti, 46            
                
Roma
                            
All'                          
Anusca  
                                                     
Via dei Mille, 35E/F             
                                          
40024 - Castel S. Pietro terme (BO)             
                            
Alla                          
DeA - Demografici Associati             
                                          
c/o Amministrazione comunale             
                                          
V.le Comaschi, n. 1160             
                                          
56021 - Cascina (PI)                       



              



Si fa seguito alle linee guida diramate nella         materia in oggetto con Circ. 5 gennaio 2011, n. 1/2011 per fornire le seguenti         ulteriori istruzioni per i Servizi Demografici dei Comuni, preso atto del         parere appositamente richiesto da questa Direzione Centrale alla competente         Digit PA.      
In primo luogo si evidenzia, come esplicitato in         detto parere, che la pubblicazione nell'albo pretorio, da effettuarsi         necessariamente on line, con riguardo all'avviso sia di pubblicazioni di         matrimonio, sia del sunto delle domande di cambiamento del nome o del cognome,         deve essere firmata, con firma digitale.      
Detto procedimento di pubblicazione costituisce         infatti un processo indipendente dalla produzione del documento (sia esso         formato in cartaceo o in digitale), diretto a dare pubblica conoscenza, a pieno         valore legale, agli atti e ai provvedimenti indicati per legge, anche quando         formati da terzi, attestando nel contempo la conformità di quanto pubblicato         con l'originale, l'autorevolezza dell'ente emanatore, l'autenticità, la         validità giuridica e l'inalterabilità, la preservazione del valore giuridico e         probatorio e la conservazione nel tempo dei documenti pubblicati. All'uopo si         richiama quanto stabilito dal provvedimento del Garante per la protezione dei         dati personali del 24 giugno 2010, secondo il quale l'amministrazione deve         provvedere a che le informazioni disponibili sul sito web "siano pubblicate in
        un formato e con modalità tali da non consentirne la modificazione da parte         degli utenti della rete", così da garantire l'integrità dei documenti         pubblicati.      
Tanto evidenziato, si sottolinea che l'art. 5         della Direttiva del Ministro per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione         per la riduzione dei siti web delle pubbliche amministrazioni e per il         miglioramento della qualità dei servizi e delle informazioni on line al         cittadino, n. 8/2009, prevede che le amministrazioni debbano indicare "uno o         più responsabili del procedimento di pubblicazione di contenuti sui siti         internet di propria competenza".      
Pertanto, spetta a ciascun Comune, in ragione         delle proprie modalità organizzative interne, la scelta dell'indicazione del         responsabile del procedimento con riguardo ad una o ad entrambe le ipotesi di         pubblicazione on line citate, da firmare digitalmente, fermo restando che la         produzione del documento in originale, costituendo un processo indipendente         come sopra evidenziato, resta ovviamente rimessa al funzionario         competente.      
Ciò non di meno, stante la specificità della         materia dello stato civile, si suggerisce alle Amministrazioni Comunali di         voler privilegiare la scelta dell'ufficiale dello stato civile quale         Responsabile del procedimento di pubblicazione sul sito web comunale di detti         avvisi inerenti lo stato civile, ferma restando la sopra ricordata autonomia         organizzativa degli enti stessi.      
Si soggiunge, altresì, con riguardo         all'obbligatorietà della firma in ordine alle pubblicazioni on line, da parte         dei Responsabili del procedimento di pubblicazione sopra citati, che, come         evidenziato dal richiamato parere della Digit PA, successivamente         all'emanazione delle Regole tecniche di cui all'art. 71 del D.Lgs. n. 82/2005 e         s.m.i., la firma digitale potrà essere sostituita con firma elettronica         qualificata.      
Tanto evidenziato, si pregano le SS.LL. di volere         svolgere nei confronti dei Comuni delle rispettive province di competenza         un'azione di sensibilizzazione affichè diano prontamente corso alle istruzioni         sopra indicate.      
        
      
Si ringrazia      
        
      
Il Direttore centrale      
Giovanna Menghini    



Circ. 5 gennaio 2011, n.       1/2011
D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82, art.       71