Det. Reg. 18-9-2014 n. G13161 Legge 23 dicembre 1998, n. 448, art. 27. Fornitura gratuita totale o parziale dei libri di testo. Approvazione delle linee guida ai Comuni laziali per l'erogazione dei contributi assegnati per la fornitura dei libri di testo per l'anno scolastico 2014/2015. Pubblicata nel B.U. Lazio 25 settembre 2014, n. 77.

Det. Reg. 18-9-2014 n. G13161
Legge 23 dicembre 1998, n. 448, art. 27. Fornitura gratuita totale o parziale dei libri di testo. Approvazione delle linee guida ai Comuni laziali per l'erogazione dei contributi assegnati per la fornitura dei libri di testo per l'anno scolastico 2014/2015.
Pubblicata nel B.U. Lazio 25 settembre 2014, n. 77.

Det. Reg. 18 settembre 2014, n. G13161   (1).
Legge 23 dicembre 1998, n. 448, art. 27. Fornitura gratuita totale o parziale dei libri di testo. Approvazione delle linee guida ai Comuni laziali per l'erogazione dei contributi assegnati per la fornitura dei libri di testo per l'anno scolastico 2014/2015 (2).
(1) Pubblicata nel B.U. Lazio 25 settembre 2014, n. 77.
(2) Il presente provvedimento è stato emanato dalla Direttrice regionale della Direzione formazione, ricerca e innovazione, scuola e università e diritto allo studio.
 

Il Direttore della Direzione regionale formazione, ricerca e innovazione, scuola e università, diritto allo studio
Su proposta del Dirigente dell'Area Organizzazione e attuazione interventi per l'istruzione e il diritto allo studio;
VISTA la Legge statutaria 11 novembre 2004, n. 1 "Nuovo Statuto della Regione Lazio";
VISTA la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6 "Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale";
VISTO il Reg. reg. 6 Settembre 2002 n. 1 "Regolamento di organizzazione degli Uffici e dei Servizi della Giunta Regionale" e successive modificazioni;
VISTA la legge regionale 20 novembre 2001, n. 25 "Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità ;
VISTA la Legge 23 dicembre 1998 n. 448, ed in particolare l'art. 27, relativo alla fornitura gratuita totale o parziale dei libri di testo a favore degli alunni meno abbienti delle scuole dell'obbligo e secondarie superiori;
VISTO il D.P.C.M. 5 agosto 1999, n. 320, come modificato dai D.P.C.M. 4 luglio 2000, n. 226 e n. 211 del 6 aprile 2006, recanti disposizioni di attuazione dell'articolo 27 della legge 23 dicembre 1998, n. 448;
VISTO il D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 109 e successive integrazioni e modifiche, concernente i criteri unificati di valutazione della situazione economica dei soggetti richiedenti prestazioni sociali agevolate;
VISTO il D.P.C.M. 18 maggio 2001, con il quale sono stati approvati i modelli - tipo della dichiarazione sostitutiva e dell'attestazione riportante il contenuto della dichiarazione e gli elementi informativi necessari per il calcolo della situazione economica, con le relative istruzioni;
VISTA la legge 28 marzo 2003, n. 53 "Delega al Governo per la definizione delle norme generali sull'istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale";
VISTO il D.Lgs. 15 aprile 2005, n. 76 "Definizione delle norme generali sul diritto-dovere all'istruzione e alla formazione a norma dell'art. 2, comma 1, lett. C), della L. 28 marzo 2003, n. 53";
VISTO il comma 628, dell'art. 1 della legge finanziaria 27 dicembre 2006, n. 296 che recita, tra l'altro, che la gratuità parziale dei libri di testo di cui all'articolo 27, comma 1, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, è estesa agli studenti del primo e del secondo anno dell'istruzione secondaria superiore;
VISTA la L.R. n. 29 del 30 marzo 1992 concernente "Norme per l'attuazione del diritto allo studio" che affida ai Comuni di residenza la titolarità degli interventi per il diritto allo studio;
VISTA la Delib.G.R. n. 584 del 9 settembre 2014 con la quale sono stati approvati i criteri di ripartizione ai Comuni laziali dei contributi assegnati per la fornitura gratuita totale o parziale dei libri di testo per l'anno scolastico 2014-2015 in base al numero delle domande presentate e ritenute ammissibili dalle medesime Amministrazioni comunali di residenza, nell'ambito di ciascuna tipologia di scuola nonché sono stati indicati i requisiti per usufruire del suddetto contributo;
RITENUTO necessario definire le linee guida ai Comuni (Allegato A) per l'erogazione dei contributi previsti per la fornitura dei libri di testo per garantire un'uniforme applicazione delle disposizioni regionali da parte di tutte le Amministrazioni comunali nonché i modelli per l'accreditamento degli operatori comunali per l'accesso alla procedura informatizzata SICED (Allegato B registrazione utenza) e di istanza per i soggetti beneficiari (Allegato C modulo di richiesta per la fornitura dei libri di testo), parti integranti della presente determinazione;
Per le considerazioni in premessa, parti integranti della presente determinazione
Determina
 

[Testo della determinazione]


di approvare le linee guida ai Comuni (Allegato A) per l'erogazione dei contributi previsti per la fornitura dei libri di testo per garantire una uniforme applicazione delle disposizioni regionali da parte di tutte le Amministrazioni comunali nonché i modelli per l'accreditamento degli operatori comunali per l'accesso alla procedura informatizzata SICED (Allegato B registrazione utenza) e di istanza per i soggetti beneficiari (Allegato C modulo di richiesta fornitura di libri di testo), parti integranti della presente determinazione;
di pubblicare la presente determinazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e sul sito regionale www.regione.lazio.it.
 
Allegato A
Linee guida ai Comuni per l'erogazione dei contributi per la fornitura gratuita, totale o parziale, dei libri di testo, per l'anno scolastico 2014-2015, a favore degli alunni residenti nel Lazio, nell'ambito delle politiche in favore delle famiglie meno abbienti, ai sensi dell'art. 27 della Legge 23 dicembre 1998, n. 448


L'art. 27 della Legge 23 dicembre 1998, n. 448, prevede che i Comuni provvedano a garantire la gratuità, totale o parziale, dei libri di testo in favore degli alunni che adempiono l'obbligo scolastico in possesso dei requisiti richiesti, nonché alla fornitura di libri di testo da dare anche in comodato agli studenti della scuola secondaria superiore in possesso dei requisiti richiesti
Altresì, la normativa statale affida alle Regioni il compito di definire i criteri per la ripartizione delle risorse finanziarie nonché i requisiti di accesso al beneficio, definiti con Delib.G.R. n. 584 del 9 settembre 2014.
Al fine di garantire una uniforme applicazione delle disposizioni regionali da parte di tutte le Amministrazioni comunali per l'erogazione dei contributi previsti per la fornitura gratuita totale o parziale dei libri di testo a favore degli alunni residenti nel Lazio sono definite le presenti linee guida relative all'anno scolastico 2014-2015.
1. Bando comunale e trasmissione degli elenchi dei soggetti ammissibili al beneficio.
Ciascun Comune provvede all'emanazione del bando per la presentazione delle domande da parte dei soggetti in possesso dei requisiti, indicati nella Delib.G.R. n. 584/14 e richiamati nel presente provvedimento.
Nel bando il Comune deve indicare i seguenti dati:
• i requisiti di accesso al contributo;
• le modalità di presentazione delle domande (indicazioni della struttura competente a cui deve essere presentata la domanda, la documentazione attestante il possesso dei requisiti), avvalendosi eventualmente del modello allegato alla presente determinazione;
• la data di scadenza per la presentazione delle domande;
• la documentazione giustificativa delle spese sostenute dalle famiglie per l'acquisto dei libri di testo.
Per la predisposizione del Bando comunale per l'anno scolastico 2014-2015, si fa presente che la richiesta di contributo deve essere corredata dall'attestazione I.S.E.E., riferita all'anno 2013, necessaria per dimostrare il possesso del requisito reddituale. Al riguardo, i Comuni, per rendere meno onerose le operazioni di rilascio della attestazione I.S.E.E., possono stipulare apposita convenzione con i CC.AA.FF.
Ai fini dell'acquisizione delle istanze il Comune può avvalersi della collaborazione delle scuole (D.P.C.M. 226/2000 art. 1 comma 1 lettera a).
1.1 Procedura di accreditamento dei Comuni.
Anche per l'anno scolastico 2014-2015, la Regione ha previsto l'acquisizione dalle Amministrazioni comunali dei dati dei soggetti beneficiari al suddetto contributo esclusivamente attraverso la procedura informatizzata.
Pertanto è necessario che i Comuni del Lazio richiedano l'accreditamento da parte della Regione attraverso l'inoltro di una istanza di registrazione, a firma del responsabile amministrativo della struttura competente in materia di istruzione, utilizzando il modello Registrazione utente, allegato al presente provvedimento.
In tale modello devono essere riportati tutti i dati relativi al responsabile della procedura informatizzata.
Si precisa che l'istanza di registrazione non deve essere inoltrata in caso in cui sia confermato lo stesso soggetto responsabile del procedimento nell'anno precedente.
Pertanto, in caso di nomina di un nuovo responsabile del procedimento o di variazione dei dati di quello in carica, il Comune deve tempestivamente richiedere l'annullamento delle credenziali precedentemente rilasciate, richiedendo alla Regione il rilascio di nuove credenziali per il nuovo referente ovvero comunicare i nuovi dati del referente già registrato
L'istanza, debitamente firmata e timbrata dal dirigente dell'Amministrazione comunale, deve essere trasmessa al seguente indirizzo PEC attuazioneinterventiistruzione@regione.lazio.legalmail.it. La Regione, attraverso l'Amministratore di sistema, provvederà al rilascio delle credenziali che saranno inviate all'indirizzo di posta elettronica indicato nell'istanza del Comune.
Si sottolinea che l'indirizzo di posta elettronica dovrà essere necessariamente quello istituzionale del Comune.
Non sono ammesse modalità di accreditamento diverse da quella sopra descritta.
Al fine di supportare i Comuni nella procedura di accreditamento, sarà disponibile una linea telefonica 06/51563900 a tal fine attivata, disponibile sul portale dell'istruzione www.regione.lazio.it.
Il Comune, verificata la documentazione allegata alla domanda attestante il possesso dei requisiti indicati nella deliberazione n. 584/2014 e nel bando comunale, provvede ad inserire nel sistema informatico i nominativi dei beneficiari distinti per ognuna delle classi della scuola dell'obbligo (scuola secondaria di I grado e 1° e 2° anno della scuola secondaria di II grado) nonché del 3°, 4° e 5° anno della scuola secondaria di II grado.
I Comuni potranno inserire i dati delle domande ammissibili entro il termine del 30 novembre 2014; oltre tale data il sistema informatico permette esclusivamente la stampa del prospetto riepilogativo delle domande ammissibili.
2. Requisiti dei soggetti beneficiari, documentazione richiesta e modalità di presentazione delle domande dei soggetti richiedenti.
Possono accedere al contributo per la fornitura dei libri di testo di cui all'art. 27 della legge n. 448/1998, gli studenti aventi i seguenti requisiti:
a. residenza nella Regione Lazio;
b. Indicatore della Situazione Economica Equivalente (ISEE) del nucleo familiare dello studente non superiore a euro 10.632,93;
c. frequenza, nell'anno scolastico 2014-2015, presso gli Istituti di istruzione secondaria di I e II grado, statali e paritari.
Il possesso dei suddetti requisiti dovrà essere dimostrato dai richiedenti attraverso la presentazione della seguente documentazione:
a. attestazione ISEE, riferita al 2013, rilasciata gratuitamente dai CAAF, per quanto attiene la situazione economica del nucleo familiare dello studente.
b. per quanto attiene il requisito della residenza e della frequenza all'Istituto di istruzione secondaria di I e II grado, può essere dichiarato dal soggetto richiedente mediante il rilascio della dichiarazione sostitutiva di certificazione, resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000;
c. copia del documento di identità in corso di validità del soggetto richiedente che firma l'istanza di contributo.
La domanda dovrà essere presentata al proprio Comune di residenza, allegando la documentazione sopra indicata, entro la scadenza indicata nel bando comunale.
La domanda, firmata da uno dei due genitori o dalla persona che esercita la potestà genitoriale o dal beneficiario, se maggiorenne, deve essere presentata per singolo beneficiario, utilizzando eventualmente l'apposito modello (Allegato C).
3. Ripartizione risorse ai Comuni
Con Decreto direttoriale del 589 del 14 Luglio 2014 del Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca - Direzione generale per lo Studente, l'Integrazione, la Partecipazione e la Comunicazione concernente la ripartizione alle Regioni dei finanziamenti per la fornitura dei libri di testo, per l'anno scolastico 2014-2015, alla Regione Lazio sono state assegnate le somme di euro 4.662.193,00 per gli alunni che adempiono alla scuola dell'obbligo e di euro 1.582.509,00 in favore degli alunni della scuola secondaria superiore per un totale di euro 6.244.702,00.
Le somme saranno assegnate ai Comuni proporzionalmente in base al numero delle domande presentate e ritenute ammissibili dalle medesime Amministrazioni comunali di residenza, nell'ambito di ciascuna tipologia di scuola.
4 - Rendicontazione
Per l'anno scolastico 2014/2015 è confermata l'acquisizione dalle Amministrazioni comunali dei dati inerenti la rendicontazione delle spese sostenute per l'erogazione dei contributi per la fornitura dei libri di testo esclusivamente attraverso la procedura informatizzata.
Non sono ammesse altre modalità di trasmissione dei dati da parte dei Comuni diverse da quella informatizzata.
A conclusione dell'attività di inserimento dei dati, il sistema consente la stampa del prospetto riepilogativo delle spese rendicontate dall'Amministrazione comunale, in cui sono riportate le seguenti voci:
1. somma assegnata dalla Regione al Comune per l'anno scolastico 2014-2015;
2. eventuali finanziamenti integrativi con fondi comunali;
3. somme erogate agli studenti beneficiari, distinte per tipologia di scuola (scuola dell'obbligo: scuola secondaria di I grado e 1° e 2° anno della scuola secondaria di II grado) nonché 3°, 4° e 5° anno della scuola secondaria di II grado;
4. somma non utilizzata dal Comune (economie relativo all'anno scolastico 2014-2015)
Tale prospetto, timbrato e vistato dal Dirigente amministrativo della struttura competente in materia di istruzione, unitamente alla copia degli atti amministrativi relativi all'impegno e alla liquidazione delle somme erogate agli utenti alla data di presentazione della rendicontazione, dovrà essere trasmesso al seguente indirizzo attuazioneinterventiistruzione@regione.lazio.legalmail.it entro 6 (sei) mesi dalla effettiva disponibilità del finanziamento assegnato e dall'erogazione dei contributi ai beneficiari, previa verifica della documentazione a supporto delle spese sostenute dalle famiglie per l'acquisto dei libri di testo.
Si sottolinea che in caso di mancata rendicontazione entro i termini sopra indicati, la somma assegnata sarà considerata un'economia da restituire alla Regione Lazio mediante pagamento direttamente presso la tesoreria unica dello Stato, conto speciale n. 0031183 intestato alla Regione Lazio, indicando come causale Comune di ....... restituzione somme per libri anno scolastico dal 2014-15.
I Comuni, nella predisposizione dell'atto di liquidazione, sono invitati a verificare che l'importo del beneficio non superi il costo della dotazione dei testi della classe frequentata, così come stabilito per l'anno scolastico 2012/2013 con decreto n. 43 dell'11 maggio 2012 del MIUR, che stabilisce i tetti di spesa della dotazione libraria di ciascuna classe della scuola secondaria di primo e di secondo grado, nelle more dell'emanazione del Decreto relativo all'anno scolastico 2014/2015, tenendo in considerazione anche quanto previsto dalla nota del MIUR prot. n. 2581 del 9 aprile 2014, punto 7) "Riduzione tetti di spesa scuola secondaria (D.M. n. 781/13)", nonché a tener conto della situazione reddituale dei richiedenti al fine di garantire una maggiore equità di trattamento. Tali importi, sulla base del numero delle domande pervenute, saranno proporzionalmente ridotti in rapporto alle disponibilità finanziarie ed eventualmente differenziati per fasce di reddito I.S.E.E.
È opportuno inoltre che, al fine di garantire un maggiore sostegno per le spese scolastiche alle famiglie con situazioni economiche più disagiate, i Comuni provvedano a distribuire l'intera somma assegnata per l'anno scolastico 2014-2015 a tutti i soggetti beneficiari con regolare documentazione giustificativa delle spese, utilizzando per intero i finanziamenti assegnati per l'anno scolastico sopra indicato, nel rispetto dei tetti massimi di spesa stabiliti dal MIUR.
Altresì, si rappresenta che le quote di risorse destinate agli alunni della scuola dell'obbligo e delle scuole secondarie di secondo grado possono essere utilizzate secondo il fabbisogno effettivo e pertanto a reciproca integrazione in relazione al numero effettivo degli aventi diritto al beneficio
Si rammenta ai Comuni che, relativamente alla documentazione fiscale, non si ritengono riconoscibili le spese documentate mediante gli scontrini fiscali, in quanto, in sede di rendicontazione, l'Agenzia delle Entrate ha eccepito che dagli scontrini fiscali non è possibile stabilire né la natura e la tipologia del bene acquistato, né se il beneficiario del contributo in questione sia il medesimo che ha sostenuto materialmente le spese.
5. Controlli
Le Amministrazioni comunali provvederanno ad effettua re i controlli, o almeno controlli a campione, da intendersi nella misura del 5% delle domande ad esse pervenute.
I controlli, inoltre, saranno effettuati in tutti i casi in cui sorgano fondati dubbi sulla veridicità delle dichiarazioni, con particolare riguardo alla dichiarazione I.S.E.E., mediante l'INPS ai sensi dell'articolo 71, comma 1 del D.P.R. n. 445/2000 e dell'articolo 4, comma 7 del Decreto Legislativo n. 109/98.
TETTO MASSIMO DI SPESA PER L'ACQUISTO DEI LIBRI DI TESTO
ANNO SCOLASTICO 2012/2013
SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO

Classe
Tetto di spesa
1a ................................................... euro 294
2a ................................................... euro 117
3a ................................................... euro 132



SCUOLA SECONDARIA DI II GRADO
Classi a nuovo ordinamento

Tipologia di scuola
I anno
II anno
III anno
Licei
 
 
 
Classico
335
193
382
Scientifico
320
223
320
Scientifico - opzione scienze applicate
304
208
320
Artistico
274
183
258
Scienze umane
320
183
310
Scienze umane - opzione economico-sociale
320
183
310
Linguistico
335
193
310
Musicale e coreutico - Sez. musicale
284
183
304
Musicale e coreutico - Sez. coreutica
264
163
304
Istituti tecnici
 
 
 
settore economico
304
208
288
settore tecnologico
320
223
310
Istituti professionali - settore servizi
 
 
 
Servizi per agricoltura e sviluppo rurale
274
163
206
Servizi socio-sanitari
254
147
203
Servizi socio-sanitari - articolazione odontotecnico e ottico
269
152
203
Servizi enogastronomia e ospitalità alberghiera
299
162
198
Servizi commerciali
254
162
226
Istituti professionali - settore industria e artigianato
 
 
 
Produzioni industriali e artigianali
254
147
167
Manutenzione e assistenza tecnica
244
142
167





SCUOLA SECONDARIA DI II GRADO
Classi a vecchio ordinamento

Tipologia di scuola
IV anno
V anno
Liceo Classico
315
325
Istituto Magistrale (*)
236
248
Liceo Scientifico
288
310
Liceo Artistico
196
206
Istituto d'Arte
176
159
Ist. Tecnico Aeronautico
226
149
Ist. Tecnico Agrario (**)
288
191
Ist. Tecnico Commerciale
248
226
Ist. Tecnico Attività Sociali
248
196
Ist. Tecnico Industriale
253
221
Ist. Tecnico Nautico
258
236
Ist. Tecnico Geometri
273
226
Ist. Tecnico Turismo
258
216
Ist. Prof.le Agricoltura
186
144
Ist. Prof.le Commercio e Turismo
186
134
Ist. Prof.le Servizi Sociali
186
124
Ist. Prof.le Servizi Alberghieri
221
134
Ist. Prof.le Industria e Artigianato
176
129
(*) Riguarda gli indirizzi specializzati attivati presso gli ex istituti magistrali (socio-psico-pedagogico, scienze sociali ecc.)
(**) L'Istituto Tecnico Agrario comprende un sesto anno di corso per il quale viene stabilita la spesa di euro 91,00




 
Allegato B
Registrazione utente


Dati responsabile del procedimento di inserimento on-line dei parametri relativi ai beneficiari dei contributi per la fornitura dei libri di testo legge n. 448/92

Codice Fiscale
 
 
 
Cognome
 
 
 
Nome
 
 
 
Numero Telefonico
 
 
 
Numero di fax
 
 
 
Indirizzo e-mail (per l'invio delle credenziali)
 
 
 
 
 
 




Informazioni sul D.Lgs. n. 196/2003
Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 (codice in materia di protezione dei dati personali), si informa che il trattamento dei dati personali forniti è per usi strettamente legati alla procedura di inserimento dei dati nel sistema SICED della Regione Lazio di cui alle Legge n. 448/92.
Letta l'informativa di cui sopra:

□ nego il consenso
□ do il consenso



al trattamento dei dati personali forniti ai sensi e per gli effetti dell'Art. 13 del D.Lgs. 196 del 30 giugno 2003.

 
Firma (*) ____________________



Data ___________________________
Firma (**) ____________________________
(*) Firma del responsabile del'inserimento on line
(**) Firma del responsabile amministrativo della struttura competente in materia di istruzione
 
Allegato C
Modulo di richiesta fornitura gratuita o semigratuita dei libri di testo - Anno Scolastico 2014/2015
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